23 жовтня 2024 року
м. Київ
справа №500/475/23
адміністративне провадження № К/990/37303/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року у справі №500/475/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 06 січня 2023 року №38 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" в частині накладення на ОСОБА_1 стягнення у вигляді звільнення зі служби;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 26 січня 2023 року №22о/с "По особовому складу" про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення;
- поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого відділення поліції №5 (місто Підволочиськ) Тернопільського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області з 26 січня 2023 року;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 26 січня 2023 року.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 травня 2024 року позов задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області від 06 січня 2023 року № 38 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" в частині накладенння на ОСОБА_1 стягнення у вигляді звільнення з роботи;
- визнано протиправним та скасувано наказ Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області від 26 лютого 2023 року №22 о/с "По особовому складу" із змінами внесеними наказом Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області від 28 березня 2023 року №89 о/с "По особовому складу" про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення;
- поновлено ОСОБА_1 на посаді слідчого відділення №5 (місто Підволочиськ) Тернопільського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області з 07 лютого 2023 року;
- стягнуто з Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 07 лютого 2023 року по 15 травня 2023 року з відповідними відрахуваннями, встановлених законом податків та інших обов'язкових платежів;
- рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді слідчого відділення №5 (місто Підволочиськ) Тернопільського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції України в Тернопільській області з 07 лютого 2023 року звернуто до негайного виконання;
- звернуто до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць;
- у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2024 року рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалами Верховного Суду від 22 березня 2024 року, від 01 квітня 2024 року, 24 квітня 2024 року, від 21 травня 2024 року, від 10 червня 2024 року, від 16 липня 2024 року, 06 серпня 2024 року, 02 вересня 2024 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року у справі №500/475/23.
01 жовтня 2024 року до Суду повторно надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року у справі №500/475/23.
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
На підставі даних з Єдиного державного реєстру судових рішень Судом установлено, що ухвалами Верховного Суду від 22 березня 2024 року, від 01 квітня 2024 року, від 24 квітня від 21 травня 2024 року, від 10 червня 2024 року, від 16 липня 2024 року, від 06 серпня 2024 року, від 02 вересня 2024 року вже було відмовлено ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року у справі №500/475/23.
Оскільки рішення суду першої інстанції не може бути оскаржено в касаційному порядку окремо від постанови суду апеляційної інстанції, Суд, керуючись приписами пункту 3 частини першої статті 333 КАС України, дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї ж особи на це саме судове рішення необхідно відмовити.
З огляду на зазначене, клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження Судом не вирішується.
Керуючись статтями 248, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року у справі №500/475/23.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: Судді: О.Р. Радишевська В.Е. Мацедонська М. І. Смокович