про витребування доказів
23 жовтня 2024 р. № 400/596/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаДепартаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради, вул. Європейська, 23, кім. 93, м. Південноукраїнськ, Вознесенський район, Миколаївська область, 55001, першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - голова ліквідаційної комісії Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукарїнської міської ради Майбороди Олексія Анатолійовича, вул. Європейська, 48, м. Південноукраїнськ, Вознесенський район, Миколаївська область, 55002, виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, вул. Європейська, 48, м. Південноукраїнськ, Вознесенський район, Миколаївська область, 55002,
провизнання бездіяльності протиправною; стягнення 131310,13 грн,
22 січня 2024 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивачка) до Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради, виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради, Южноукраїнської міської ради, першого заступника міського голови з питань органів ради - голови ліквідаційної комісії Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради Майбороди Олексія Анатолійовича про визнання бездіяльності протиправною, стягнення 131310,13 гривень.
04.10.2024 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про витребування у виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради докази.
16.10.2024 виконавчий комітет Южноукраїнської міської ради подав до суду клопотання про долучення доказів, у якому повідомив, що частину витребуваних доказів він не може надати у зв'язку з їх відсутністю в нього. Відповідач стверджує, що розпорядником запитуваної інформації є самостійна юридична особа - Департамент інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради. Так, ним не було надано такі витребувані докази:
а) копію (витяг) з табелю обліку робочого часу ОСОБА_1 за період її роботи в департаменті інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради за січень 2020 року - вересень 2024 року;
б) копії (витяги) наказів про надання ОСОБА_1 відпусток і про виплату їй компенсацій за невикористані дні відпустки за період її роботи в департаменті інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради з 24.01.2020 по 04.10.2024;
в) довідку про щомісячну заробітну плату ОСОБА_1 за період її роботи в департаменті інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради з 24.01.2020 по 04.10.2024;
г) копію рішень про призначення страхових виплат ОСОБА_1 , прийнятих страхувальником або уповноваженою ним особою, за період з 24.01.2020 по 04.10.2024;
ґ) копію рішень про призначення страхових виплат ОСОБА_1 , прийнятих страхувальником або уповноваженою ним особою, за період її роботи в департаменті інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради з 24.01.2020 по 04.10.2024;
д) щомісячні відомості, що включені до звіту суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованої особи та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що поданні до ДФС, стосовно ОСОБА_1 за період з 24.01.2020 по 30.09.2024;
е) копію положення про преміювання, яке було чинним у грудні 2020 року та в січні 2021 року, і дія якого поширювалась на директора департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про необхідність витребування з власної ініціативи у Департамент інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради докази, які не були надані суду виконавчим комітетом Южноукраїнської міської ради.
Оскільки всупереч вимогам частини шостої статті 18 КАС України Департамент інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради не зареєстрував свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі і його очолює відповідно до рішення Южноукраїнської міської ради від 03.10.2024 № 1932 «Про внесення змін до рішення Южноукраїнської міської ради від 29.07.2021 № 552 «Про відміну рішення про реорганізацію департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради та його ліквідації» перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, суд вважає за необхідне зобов'язати виконавчий комітет Южноукраїнської міської ради надати копію цієї ухвали Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради
Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 80, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд
1. Витребувати у Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради:
а) копію (витяг) з табелю обліку робочого часу ОСОБА_1 за період її роботи в департаменті інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради за січень 2020 року - вересень 2024 року;
б) копії (витяги) наказів про надання ОСОБА_1 відпусток і про виплату їй компенсацій за невикористані дні відпустки за період її роботи в департаменті інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради з 24.01.2020 по 04.10.2024;
в) довідку про щомісячну заробітну плату ОСОБА_1 за період її роботи в департаменті інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради з 24.01.2020 по 04.10.2024;
г) копію рішень про призначення страхових виплат ОСОБА_1 , прийнятих страхувальником або уповноваженою ним особою, за період з 24.01.2020 по 04.10.2024;
ґ) копію рішень про призначення страхових виплат ОСОБА_1 , прийнятих страхувальником або уповноваженою ним особою, за період її роботи в департаменті інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради з 24.01.2020 по 04.10.2024;
д) щомісячні відомості, що включені до звіту суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованої особи та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що поданні до ДФС, стосовно ОСОБА_1 за період з 24.01.2020 по 30.09.2024;
е) копію положення про преміювання, яке було чинним у грудні 2020 року та в січні 2021 року, і дія якого поширювалась на директора департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради.
2. Зобов'язати Департамент інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради надати Миколаївському окружному адміністративному суду витребувані докази до 05.11.2024.
3. Зобов'язати виконавчий комітет Южноукраїнської міської ради надати копію цієї ухвали Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради протягом двох днів з дня її вручення.
4. Роз'яснити сторонам справи, що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
5. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
7. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.Г.Ярощук