22 жовтня 2024 р. № 380/27529/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув упорядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2
до відповідачаВійськова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; стягнення 100 587,73 грн,
Позивач звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про
-визнання бездіяльності щодо не розгляду рапорту військовослужбовця ОСОБА_1 про направлення його на військово-лікарську комісію від 09.10.2023 року та щодо не направлення на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби - протиправною.
- зобов'язання розглянути рапорт ОСОБА_1 від 09.10.2023 року про направлення на військово-лікарську комісію.
-направити ОСОБА_1 на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби до уповноваженої медичної установи.
- визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» додаткової винагороди у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини за 46 днів перебування на стаціонарному лікування в закладах охорони здоров'я внаслідок отриманого поранення в розмірі 153 000 гри. ( сто п'ятдесят три тисячі гривень).
- зобов'язання військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, за 46 днів перебування на стаціонарному лікування в закладах охорони здоров'я внаслідок отриманого поранення в розмірі 153 000 грн. ( сто п'ятдесят три тисячі гривень).
- стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення загальною сумою у розмірі 100 587, 73 грн. згідно з наданим відповідачем листом-розрахунком від 07.09.2023 року № 642/вих. ЗВГ/553 розрахунку.
- визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» додаткової винагороди у зв'язку із забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за періоди: з 02.12.2022 року по 27.12.2022 р., з 27.04.2023 року по 15.07.2023 року - в розмірі 353 000 грн. (триста п'ятдесят три тисячі гривень).
- зобов'язання військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» додаткової винагороди у зв'язку із забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за періоди: з 02.12.2022 року по 27.12.2022 р., з 27.04.2023 року по 15.07.2023 року - в розмірі 353 000 грн. (триста п'ятдесят три тисячі гривень).
- визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» щомісячної додаткової винагороди у розмірі 20 100 грн починаючи з 16.07.2023 року
- зобов'язання військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» щомісячну додаткову винагороду у розмірі 20 100 грн. у період з 16.07.2023 року по день ухвалення рішення по цій справі.
Позивач обґрунтовує позов тим, що відповідач не розглянув його рапорт про направлення на ВЛК та не виплатив додаткову винагороду за спірний період відповідно до постанови КМУ №168 , за час знаходження на стаціонарному лікуванню та грошове забезпечення загальною сумою у розмірі 100 587, 73 грн. згідно з наданим відповідачем листом-розрахунком від 07.09.2023 року № 642/вих. ЗВГ/553 розрахунку.
21.11.2023 позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 22.04.2024 Львівський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі.
Ухвалою від 10.06.2024 Львівський окружний адміністративний суд витребував докази у відповідача.
Ухвалою від 24.07.2024 Львівський окружний адміністративний суд передав справу до Миколаївського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю.
Ухвалою від 21.08.2024 суд прийняв справу до свого провадження, яка надійшла з Львівського окружного адміністративного суду та запропонував відповідачу подати відзив на позовну заяву у строк встановлений судом.
Відповідач відзив суду не надав. Ухвалу суду від 21.08.2024 отримав через Е-суд 21.08.2024.
Відповідно до ст.262 КАС України справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України). Суд зазначає, що рішення приймається на підставі доказів, які наявні в матеріалах справи, оскільки сторони ухвалу суду про надання доказів не виконали.
Дослідив докази, суд дійшов висновку:
ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_2 .
09.10.2023 позивач поштою надіслав рапорт у військову частину НОМЕР_1 було про направлення його на військово-лікарську комісію, у зв'язку з суттєвим погіршенням стану здоров'я, з медичними копіями документів.
Рапорт позивача був отриманий 17.10.2023, що підтверджується роздруківкою трекінгу з сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 20.02.2023 ОСОБА_1 02.01.2023 року під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації отримав: «Поєднана травма. Закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку. Забійна рана тім'яної ділянки справа. Закрита травма грудної клітки».
Виписка з медичної картки№279 стаціонарного хворого свідчить, що ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 03.01.2023 по 05.01.2023.
Епікриз виписний з медичної карти стаціонарного хворого № 303 свідчить, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 06.01.2023 по 11.01.2023.
Виписка із медичної карти амбулаторного(стаціонарного) хворого № 206 свідчить, що позивач з 11.01.2023 по 17.02.2023 знаходився на стаціонарному лікуванні.
Згідно з довідкою військово-лікарської комісії №562 від 15.02.2023 року, ОСОБА_1 встановлений діагноз: акубаротравма у вигляді гострої двобічної нейросенсорної
приглуховатості при сприйнятті шепітної мови їм. на ліве вухо та 2 м. на праве вухо внаслідок вибухової травми (02.01.2023) з тимчасовим порушенням функції слуху.
Відповідно до листа-відповіді військової частини НОМЕР_1 від 07.09.2023 № 642/вик ЗВГ/ 553, «повідомляємо, що ОСОБА_1 буде здійснено перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 03.01.2023 року по 31.01.2023 року у сумі 5 797,13 грн., за період з 01.02. по 31.03.2023 року у сумі 47 059,58 грн. за період з 01.04. по 19.04. та з 27.04. по 30.04.2023 року у сумі 4 750,98 грн., за період з 01.05. по 30.06.2023 року у сумі 42 458,01 грн., за період з 01.07. по 31.07.2023 року у сумі 522,05 грн. Виплата буде здійснена на особистий картковий рахунок загальною сумою у розмірі 100 587,73 грн. до 15 вересня 2023 року».
Позивач надав суду довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України № 1478 від 24.09.2023, яка свідчить, що ОСОБА_1 дійсно брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи на території Донецької області в період з 02.12.2022 по 27.12.2022, з 24.04.2023 по 15.07.2023.
Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 9 Закону № 2011 держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Згідно з ч. 4 Зст.9 Закону України №2011 грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 “Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 168 від 28.02.2022 року “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану ».
Пунктом 1 постанови № 168, встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:
- у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом МОУ № 260 від 07.06.2018 , п.2 розділу XXXIV передбачено, що виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану передбачено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:
100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), та виконують бойові (спеціальні) завдання (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах).
4. Підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи) у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:
бойовий наказ (бойове розпорядження);
журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад);
рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
8. Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів:
командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини;
керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.
9. Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.
10. У період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які:
у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Згідно з постановою КМУ № 168 передбачено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:
у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого.
Відповідно до постанови КМУ №168 та з 01.02.2023 наказом Міноборони України №44 від 25.01.2023, яким доповнено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам№ 260 новим розділом ХХХІVВиплата додаткової винагороди передбачено в зв'язку з отриманням трави виплату додаткової нагороди в розмірі 100 000 грн.
Надані суду виписки з медичних установ свідчать, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 03.01.2023 по 05.01.2023, з 06.01.2023 по 11.01.2023,
з 11.01.2023 по 17.02.2023, що складає 46 днів.
Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 20.02.2023 свідчить, що 02.01.2023 позивач під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації отримав травму, тому відповідно до постанови КМУ №168 за дні знаходження на стаціонарному лікуванні, в зв'язку з отриманням травми, відповідач повинен виплатити додаткову винагороду збільшену до 100 000 грн., а саме 100000/30х46=153333грн.
Довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України № 1478 від 24.09.2023 свідчить, що ОСОБА_1 дійсно брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв'язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи на території Донецької області в період з 02.12.2022 по 27.12.2022, з 24.04.2023 по 15.07.2023.
Відповідно до постанови КМУ №168 та з 01.02.2023 відповідно до Наказу №260 від 07.06.2018 передбачено виплата додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. пропорційну часу участі в таких заходах. Ця довідка свідчить, що позивач 106 днів брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони, тому відповідач повинен за цей період сплатити позивачу додаткову винагороду в сумі 100 000/30х106=353333грн.
Відповідач всупереч ст.77 КА України не надав суду доказів виплати додаткової винагороди за спірні періоди та за період лікування на стаціонарі, за довідкою від 07.09.2023, тому позовні вимоги в цій частині належить задовольнити.
Згідно зі ст.14 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України із службових та особистих питань військовослужбовець повинен звертатися до свого безпосереднього начальника, а якщо він не може їх вирішити - до наступного прямого начальника.
Стаття 31 Статуту визначає, що начальники, яким військовослужбовці підпорядковані за службою, у тому числі і тимчасово, є прямими начальниками для цих військовослужбовців. Найближчий до підлеглого прямий начальник є безпосереднім начальником.
Згідно абз.2 ст.125, абз.2 ст.127 Статуту, командир відділення підпорядковується командиру взводу та головному сержантові взводу і є безпосереднім начальником особового складу відділення. Солдат підпорядковується командирові відділення.
Інструкцією з діловодства та документування управлінської інформації в електронній формі в Міністерстві оборони України та Генеральному штабі України, затверджену Наказом МО України № 370 від 26.07.2018 п.7.11 передбачено, що документи, в яких строк виконання не зазначено, які не є документами інформаційного характеру або не містять контрольних завдань, повинні бути виконані не пізніше ніж за 30 днів з моменту реєстрації документа в Міноборони (Генеральному штабі) або структурному підрозділі, до якого надійшов документ.
Відповідно до п.6.1. розділу ІІ Медичний огляд Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться: прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, штатних ВЛК, керівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , начальниками (керівниками) закладів охорони здоров'я за місцем лікування, органів військового управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, органами прокуратури, судом у порядку та з метою, визначеними цим Положенням.
Прямі начальники від командира окремої частини, йому рівних та вище мають право направляти підпорядкованих військовослужбовців на медичний огляд ВЛК з метою визначення ступеня придатності до військової служби за рекомендацією лікаря, у разі виявлення у військовослужбовця під час обстеження або лікування захворювань, наслідків травми (поранення, контузії, каліцтва), що можуть обмежувати придатність або зумовлювати непридатність до військової служби.
Відповідач не надав суду докази розгляду по суті рапорту позивача, тому суд дійшов висновку, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, тому позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльність військової частини щодо не розгляду рапорту та зобов'язання розглянути рапорт і направити позивача на ВЛК підлягають задоволенню.
У позові зазначена вимога- направити ОСОБА_1 на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби до уповноваженої медичної установи.
В позовній заяві вказано, що оскільки відповідача допустив бездіяльність, то відповідно до п.6.1 Наказу №402 суд може направити позивача на проходження ВЛК.
У цьому пункті наказу №402 зазначено, що направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться: судом у порядку та з метою, визначеними цим Положенням. У цьому положенні відсутні будь-які випадки та порядок направлення судом військовослужбовця на ВЛК, тому ця позовна вимога задоволенню не підлягає. Але для захисту прав позивача суд вважає за можливе зобов'язати саме відповідача направити його на проходження ВЛК.
Ухвалою від 21.08.2024 суд просив позивача зазначити правові підстави для виплати додаткової винагороди в сумі 20100,00 грн з 16.07.2023.
Позивач ухвалу суду не виконав. Ухвала суду від 21.08.2024 була отримана представником позивача 21.08.2024 через Е-суд, позивачу ухвала суду надсилалась поштою на 2 адреси та отримана ним 02.10.2024, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
У позові зазначено, що з 16.07.2023 він перебуває у розпорядженні командира, тому йому повинні сплачувати з 16.07.2023 по день прийняття рішення.
Наказом Міністра оборони України№260 від 07.06.2018 розділом XXVIII Виплата грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні або звільнення від посад передбачено, що:
1. Грошове забезпечення військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), зарахованим у розпорядження відповідних командирів або звільненим від посад, виплачується в розмірі грошового забезпечення, яке військовослужбовці отримували за займаними посадами до зарахування в розпорядження, але не більше ніж два місяці.
Час перебування військовослужбовця на лікуванні, у відпустці, тимчасового виконання обов'язків (але не більше ніж два місяці) за вакантною посадою, перебування під вартою (цілодобовим домашнім арештом) виключається із загального періоду перебування в розпорядженні.
5. Грошове забезпечення військовослужбовцям після перебування у розпорядженні понад два місяці виплачується в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, за винятком випадків продовження строків виплати за рішенням Міністра оборони України.
6. Грошове забезпечення військовослужбовців під час перебування у розпорядженні підлягає перерахунку в разі набуття права на збільшення розмірів окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також змін у нормах грошового забезпечення.
Постанову №168 від 28.02.2022 доповнено пунктом 1-1 згідно з Постановою КМ № 836 від 09.08.2023 - у частині виплати додаткової винагороди застосовується з 1 червня 2023 року, якою передбачено, що військовослужбовцям, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, після перебування у розпорядженні понад два місяці (за які вони втратили право на отримання грошового забезпечення в повному обсязі за останніми займаними посадами) і до закінчення перебування у розпорядженні щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 20100 гривень.
В матеріалах справи є копія довідки (арк.с.143), в якій зазначено, що ОСОБА_1 за ст. 36-В гр. І ТДВ Б непридатний до військової служби у ВМ ДШВ, але з цієї довідки взагалі не вбачається, коли та ким вона видана, печатки та штампи на ній відсутні.
Позивач не надав суду висновок ВЛК про визнання його обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби, або доказів зарахування його у розпорядження відповідних командирів з 16.07.2024 до жовтня 2024, тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.
Також позивач просить суд зобов'язати військову частину НОМЕР_1 подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Але відповідно до ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Отже це право суду, а не обов'язок.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, позов належить задовольнити частково.
Судові витрати по справі відсутні.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позо задовольнити частково.
Визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 ) щодо не розгляду рапорту військовослужбовця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , код НОМЕР_3 ) про направлення його на військово-лікарську комісію від 09.10.2023 року та щодо не направлення на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби - протиправною.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 ) розглянути рапорт ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , код НОМЕР_3 ) від 09.10.2023 року про направлення на військово-лікарську комісію та направити ОСОБА_1 на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби до уповноваженої медичної установи.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 ), яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , код НОМЕР_3 ) у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» додаткової винагороди у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини за 46 днів перебування на стаціонарному лікування в закладах охорони здоров'я внаслідок отриманого поранення в розмірі 153 000 гри. ( сто п'ятдесят три тисячі гривень).
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 ) здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , код НОМЕР_3 ) у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, за 46 днів перебування на стаціонарному лікування в закладах охорони здоров'я внаслідок отриманого поранення в розмірі 153 000 грн. ( сто п'ятдесят три тисячі гривень).
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , код НОМЕР_3 ) грошове забезпечення загальною сумою у розмірі 100 587, 73 грн.(сто тисяч п'ятсот вісімдесят сім грн. 73 коп.) згідно листа-розрахунку від 07.09.2023 року № 642/вих. ЗВГ/553 .
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 ), яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , код НОМЕР_3 ) у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» додаткової винагороди у зв'язку із забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за періоди: з 02.12.2022 року по 27.12.2022 р., з 27.04.2023 року по 15.07.2023 року - в розмірі 353 000 грн. (триста п'ятдесят три тисячі гривень).
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 ) здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , код НОМЕР_3 ) у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» додаткової винагороди у зв'язку із забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за періоди: з 02.12.2022 року по 27.12.2022 р., з 27.04.2023 року по 15.07.2023 року - в розмірі 353 000 грн. (триста п'ятдесят три тисячі гривень).
У задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» щомісячної додаткової винагороди у розмірі 20 100 грн починаючи з 16.07.2023 року, зобов'язання військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» щомісячну додаткову винагороду у розмірі 20 100 грн. у період з 16.07.2023 року по день ухвалення рішення по цій справі відмовити.
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя Т. О. Гордієнко