про витребування доказів
21 жовтня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/5879/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ: 20632802)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ЄДРПОУ 42098368)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Представник позивача звернулася до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №262740002735 від 05.03.2024 р. про відмову в призначені пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 ОСОБА_1 з врахуванням періодів до пільгового стажу по Списку №1 з 01.09.1984 - 26.04.1989, 08.06.1989 - 28.06.1991, 01.07.1991 - 30.08.1991, 02.09.1991 - 05.07.1993, 16.06.1998 - 31.07.2001, починаючи з 26.02.2024 р.;
- встановити судовий контроль у формі надання звіту щодо виконання рішення суду;
- звернути до негайного виконання рішення суду в межах суми стягнення за один місяць.
Ухвалою судді від 16.09.2024 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову.
Відповідач вказує, що:
- вік позивача становить 56 років,
- страховий стаж - 36 років 10 місяців 02 дні, до страхового стажу зараховані всі періоди трудової діяльності.
- стаж роботи з шкідливими та важкими умовами праці - 03 роки 01 місяць 15 днів.
До пільгового стажу по Списку №1 не враховано періоди роботи 02.02.1989 по 07.03.1989, з 08.06.1989 по 28.06.1991, з 01.07.1991 по 30.08.1991 та з 02.09.1991 по 05.07.1993, оскільки рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах від 28.02.2020 №24 відмовлено в підтвердженні права на зарахування до пільгового стажу ці періоди.
З метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виникла необхідність витребувати додаткові докази.
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 243, 248, 256 КАС України суд, -
Зобов'язати відповідача невідкладно надати до суду:
- належним чином завірену копію рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах від 28.02.2020 №24;
- обґрунтований опис періодів страхового стажу 36 років 10 місяців 02 дні та пільгового 03 роки 01 місяць 15 днів (періоди зазначені в спірному рішенні), зарахованих на підставі трудової книжки (з обов'язковим вказанням номеру запису в трудовій книжці щодо кожного періоду) та інших документів, з чітким зазначенням дат та вказівкою в якому еквіваленті його зараховано (1:1, тощо);
- копію заяви від 26.02.2024 р. та усіх доданих до неї документів, що були подані відповідачеві для призначення пенсії;
- в письмовій формі правову позицію та пояснення з наданням відповідних доказів з приводу посилання позивача на те, що до його пільгового стажу по Списку №1 оскаржуваним рішенням (чи іншим рішенням) не зараховано період з 01.09.1984 по 26.04.1989 та з 16.06.1998 по 31.07.2001;
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві невідкладно надати до суду:
- копію заяви від 26.02.2024 р. та усіх доданих до неї документів, що були подані позивачем для призначення пенсії.
Витребувану інформацію невідкладно направити до суду.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА