про залишення позовної заяви без руху
23 жовтня 2024 року м. Київ № 320/44057/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, рішень, вимоги, бездіяльності та дій,
до Київського окружного адміністративного суду через свого представника - адвоката Гончар Л.В. звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби України у м. Києві, в якому позивачка просить суд :
Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення від 11.03.2024 № 17910240207 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1 020,00 грн. за порушення п.44.1, п.44.3 п. 44.6 ст.44, п.85.2 ст.85 ПК України в частині не надання посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі документів, що належать або пов'язані з предметом перевірки, за період 2017 рік.
Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення від 11.03.2024 № 17908240207 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «Військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» (далі - ВЗ) на 35 896,40 грн., у т.ч. 28 717,21 грн. за податковим зобов'язанням і 7 179,28 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), за порушення п.16 1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України в частині заниження податкових зобов'язань з ВЗ за 2017 рік на суму 28 717,12 грн.
Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення від 11.03.2024 № 17901240207 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» (далі - ПДФО) на 430 756,88 грн., у т.ч. 344 605,50 грн. за податковим зобов'язанням і 86 151,38 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), за порушення п.177.2 ст.177 ПК України в частині заниження податкового зобов'язання з ПДФО за 2017 рік на суму 344 605,50 грн.
Визнати протиправним та скасувати Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 17776240207 від 08.03.2024, яким застосовано штраф у розмірі 50 638,50 грн., що становить 50% від донарахованого за 2017 ЄСВ в сумі 101 277,00 грн., за порушення абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 7, п. 8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Визнати протиправним та скасувати Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 17777240207 від 08.03.2024, на загальну суму 7 572,87 грн., яким застосовано штраф у розмірі 4 315,58 грн., що становить 20% за період з 28.09.2015 по 09.02.2018 та пеню у розмірі 3 257,29 грн., що становить 0,1 % недоїмки.
Визнати протиправним та скасувати Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 17778240207 від 08.03.2024, на загальну суму 216,32 грн., яким застосовано штраф у розмірі 102,04 грн., що становить 10% за період з 28.09.2015 по 09.02.2018 та пеню у розмірі 114,28 грн, що становить 0,1% недоїмки.
Визнати протиправним та скасувати Рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановлено формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 17788240207 від 08.03.2024, яким застосовано штраф у розмірі 170,00 грн., за 2017 за порушення п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Визнати протиправною та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф- 17859 від 11.03.2024 з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - ЄСВ) у сумі 101 277,00 грн.
Визнати протиправною та скасувати Податкову вимогу № 0011644-1306-2615 від 09.05.2024 про сплату податкового боргу, наявного станом на 08.05.2024, в сумі 620 105,41 грн., у т.ч. 373 322,62 грн. податкових зобов'язань, 94 350,66 грн. штрафних фінансових) санкцій (штрафів) та 152 432,13 грн. пені;
Визнати протиправним та скасувати Рішенням про опис майна у податкову заставу № 0011644-1306-2615 від 09.05.2024;
Визнати незаконними бездіяльність Головного управління ДПС у м. Києві з не проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 по 18.12.2017 з підстав, передбачених пп.78.1.7 п.78.1 ст.78 ПК України, в межах встановленого абзацом першим п. 102.1 ст.102 ПК У країни строку давності,
Визнати незаконними дії Головного управління ДПС у м. Києві пов'язані з витанням Наказу від 22.12.2023 № 6454-п та направленням Повідомлення від 22.12.2023 № 565/6/26-15-24-02-07 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ОСОБА_1 й оформленням її результатів Актом перевірки від 05.02.2024.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті 4 Закону України “Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною третьою статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем судовий збір складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028 гривні.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлені 9 вимог майнового характеру на загальну суму 1 247 653,38 грн та 3 вимоги немайнового характеру.
Отже, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачці слід було сплатити судовий збір у розмірі 1 % від ціни позову - 12 476,53 грн ( 1247 653,38 грн *1 %) - за вимоги майнового характеру та 3633,60 грн та три вимоги немайнового характеру (1211,20 грн *3), що разом складає 16 110,13 грн.
Разом з тим, судом встановлено, що позивачкою у якості доказу сплати судового збору долучено платіжну інструкцію на суму 14 898,93 грн.
Таким чином, судовий збір сплачений не у повному обсязі, і позивачці слід доплатити 1211,20 грн за звернення до суду із вказаним позовом.
Наведена обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позивачці у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду оригінал платіжного документа про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн за місцем розгляду справи Київським окружним адміністративним судом.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, рішень, вимоги, бездіяльності та дій - залишити без руху.
Встановити позивачці десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити позивачці, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Шевченко А.В.