ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"23" жовтня 2024 р. справа № 300/2884/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Біньковської Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті з 01.03.2024 пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» доплат, підвищень (надбавок) пенсії. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2024 виплату пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» доплат, підвищень (надбавок) пенсії, із врахуванням проведених платежів. В задоволенні решти позову відмовлено.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 липня 2024 року у справі № 300/2884/24 повернуто скаржнику.
Вказане рішення суду набрало законної сили 09.08.2024.
13.08.2024 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано заявнику виконавчий лист №300/2884/24.
На адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про роз'яснення рішення суду, в якій просить роз'яснити рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду в справі №300/2884/24 від 05.07.2024 щодо того в якому розмірі зобов'язане Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплатити індексацію пенсії за 2022 рік, нарахованої згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та індексацію пенсії за 2024 рік, нарахованої згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» під час виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/2884/24 від 05 липня 2024 року з 01.03.2024.
На обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначає, що пенсійний орган при повторному перерахунку пенсії по інвалідності позивача в серпні 2024 року з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», доплат, підвищень, надбавок пенсії з 01.03.2024 неправомірно застосовує обмеження сум грошового забезпечення, а саме індексації пенсії за 2022 рік в розмірі 1947,88 грн. відповідно до Постанови №» 118 і індексації пенсії за 2024 рік в розмірі 1381,96 грн. відповідно до Постанови №185. Вважає, що судове рішення при його виконанні є незрозумілим для пенсійного органу. Невірне трактування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області судового рішення призводить до невірного виконання судового рішення після повторного перерахунку пенсії з 01.03.2024 (а.с.235).
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшло заперечення на вказану заяву. Зазначає, що на виконання рішення суду від 05.07.2024 пенсійним органом в серпні 2024 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 Виплату забезпечено з 01.09.2024 в сумі 36333,51 грн. Вважає, що відсутні підстави для роз'яснення вказаного рішення суду, оскільки рішення є чітким і зрозумілим, не потребує додаткового роз'яснення (а.с.241).
Відповідно до ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.
У цьому випадку суд не вбачає необхідності для проведення судового засідання та розглядає заяву про роз'яснення судового рішення в порядку, в якому воно було ухвалено, у письмовому провадженні.
Частинами 1, 2 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
В пункті 19 постанови "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 за №7 Пленум Вищого адміністративного суду України зазначає, що роз'яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. За правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання.
В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.
Із змісту заяви ОСОБА_1 слідує, що заявник звернувся до суду не з підстав незрозумілості мотивувальної чи резолютивної частини рішення, а у зв'язку з необхідністю роз'яснення порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.07.2024. Так, зі змісту заяви слідує, що пенсійний орган здійснив 01.09.2024 перерахунок пенсії позивача, внаслідок якого індексація за 2022 рік становить 1947,88 грн., індексація за 2024 рік - 1381,96 грн. Позивач зазначає, що розміри вказаної індексації, які повинен виплати пенсійний орган мають становити 2434,85 грн. та 1500,00 грн., відповідно, а не так як вказав пенсійний орган в розпорядженні про перерахунок пенсії на виконання рішення суду від 05.07.2024.
Отже, доводи заявника не стосуються питання незрозумілості/нечіткості рішення суду, а стосуються насамперед незгоди позивача з результатом його виконання. Фактично позивач просить суд вказати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, як слід виконати рішення суду.
Суд зазначає, що чинним законодавством передбачено механізм надання роз'яснення змісту судового рішення, а не роз'яснення порядку його виконання.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 08.08.2018 в справі №808/1298/15, від 01.09.2020 в справі №806/984/18, від 20.01.2021 в справі №360/3711/19.
Враховуючи приписи статті 254 КАС України, оскільки рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 є чітким і зрозумілим, в тому числі його резолютивна частина, жодних суперечливих або невизначених положень, які були б незрозумілими та викликали труднощі під час його виконання рішення суду не містить, в задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення від 05.07.2024 слід відмовити.
Керуючись статтями 254, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення від 14.10.2024, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.