ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"23" жовтня 2024 р. справа № 300/8093/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним, скасування пункту 11 рішення №76 від 20.05.2021 та зобов'язання вчинити дії щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму,-
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з адміністративним позовом до Міністерства оборони України (надалі по тексту також - відповідач, МО України, МОУ) про визнання протиправним, скасування пункту 11 рішення №76 від 20.05.2021 та зобов'язання вчинити дії щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.12.2021, відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.37).
Відповідач 05.03.2022 надіслав на адресу суду клопотання за №122 про зупинення провадження у справах, на розгляді яких стороною або третьою особою виступає Міністерство оборони України (а.с.79). Відповідно до змісту поданого клопотання відповідач вказав, що згідно з наказом Міністерства оборони України від 16.05.2016 за №259, Західний територіальний юридичний відділ Міністерства оборони України є відокремленим самостійним підрозділом. У зв'язку із введенням в Україні воєнного стану, офіцерів ІНФОРМАЦІЯ_1 залучено до виконання бойових завдань, а тому представництво та самопредставництво в судах та захист прав та інтересів відповідача є не можливий.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2022 зупинено провадження у справі № 300/8093/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним, скасування пункту 11 рішення №76 від 20.05.2021 та зобов'язання вчинити дії щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, до закінчення воєнного стану в Україні.
Відповідно до статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Підставою для зупинення провадження у справі № 300/8093/21 було те, що офіцери Західного територіального юридичного відділу залучені до виконання бойових завдань по обороні України в межах правого режиму воєнного стану в Україні, а тому згідно з пунктом 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у цій справі № 300/8093/21 зупинено до закінчення воєнного стану в Україні.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який затверджено Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Указами Президента України воєнний стан неодноразово продовжувався. Правовий режим воєнного стану діє і по теперішній час.
Таким чином, станом дату постановлення цієї ухвали в Україні діє воєнний стан.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в постанові від 27.02.2023 у справі №380/7845/21 зробив правовий висновок про те, що норма пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
При цьому на органи військового управління, з'єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України не поширюється.
Відповідно до положень статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Таким чином, враховуючи правову позицію Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27.02.2023 у справі №380/7845/21, суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи в умовах воєнного стану та необхідність поновлення провадження у ній.
Керуючись статтями 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Поновити провадження у справі №300/8093/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним, скасування пункту 11 рішення №76 від 20.05.2021 та зобов'язання вчинити дії щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Чуприна О.В.