справа №380/11726/24
з питань ухвалення додаткового судового рішення
21 жовтня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/11726/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Представником позивача 15.10.2024 (вх. №76714) подано заву про ухвалення додаткового судового рішення шляхом постановлення окремої ухвали суду щодо клопотання зобов'язати відповідача повідомити про виконання окремої ухвали не пізніше одного місяця після її надходження.
В обґрунтуванні заяви зазначив, що в порядку статті 383 КАС України подавав заяву про визнання протиправними дій відповідача на виконання рішення суду, яка судом задоволена 07.10.2024. У своїй заяві також просив зобов'язати відповідача повідомити про виконання окремої ухвали не пізніше одного місяця після її надходження. Однак суд не прийняв рішення в частині визначення відповідачу строку для надання відповіді на виконання ухвали.
Суд, розглянувши заяву та дослідивши матеріали справи №380/11726/24, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви, виходячи з такого.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Порядок розгляду питань, пов'язаних із визнанням протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду регулює стаття 383 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Вказана процесуальна норма спрямована на захист прав особи-позивача щодо належного виконання рішення суду, яке набрало законної сили.
Тобто, якщо особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача при виконанні судового рішення порушуються його права, свободи чи інтереси, то він має право звернутися до суду шляхом подання до суду першої інстанції заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Положеннями частини 5 статті 383 КАС України заява підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Завданням адміністративного судочинства України відповідно до частини 1 статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 у справі №380/11726/24 заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень на виконання судового рішення, задоволено.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 при зазначенні у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі №380/11726/24 надбавки за особливості проходження служби та премії у розмірах, які не є середніми розмірами, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та скерувати до ГУ ПФУ у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у відповідності до резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі №380/11726/24.
Отже судом встановлено протиправність дій відповідача під час виконання рішення суду від 22.07.2024 у справі №380/11726/24.
Позивач 15.10.2024 звернувся до суду із заявою, у якій просить постановити окрему ухвалу шляхом зобов'язання відповідача повідомити про виконання окремої ухвали не пізніше одного місяця після її надходження.
Відповідно до частини першої та другої статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Виходячи з аналізу положень частини першої та другої статті 249 КАС України можна дійти висновку, що окрема ухвала суду постановляється у разі порушення закону під час розгляду справи.
Натомість, в даному випадку встановлено неповноту виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі №380/11726/24, а не порушення закону суб'єктом владних повноважень.
Ураховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 293-295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволені заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення шляхом постановлення окремої ухвали, - відмовити повністю.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О. П. Хома