про залишення позовної заяви без руху
22 жовтня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1247/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
17 жовтня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, яким просив:
- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови зарахувати ОСОБА_1 до пільгового та шахтарського стажу періоди навчання в Стахановському гірничому технікумі з 01.09.1982 по 24.05.1986, період служби в армії з 26.05.1986 по 08.06.1988 та період роботи з 06.09.1996 по 31.03.2002 на посаді респіраторника оперативного взводу 2-го військового гірничорятувального загону та відмови у здійсненні перерахунку розміру пенсії з 22.06.2024, відповідно до ст.28 Закону України № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.8 Закону України № 345-УІ «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків від заробітної плати (доходу), але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, викладені в листі № 0300-0306-8/50620 від 27.08.2024;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Волинській області (код ЄДРПОУ 13358826) зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , до пільгового підземного стажу за Списком №1 період навчання в Стахановському гірничому технікумі з 01.09.1982 по 24.05.1986, період служби в армії з 26.05.1986 по 08.06.1988 та період роботи з 06.09.1996 по 31.03.2002 на посаді респіраторника оперативного взводу 2-го військового гірничорятувального загону та здійснити з 22.06.2024 ОСОБА_1 перерахунок розміру пенсії, відповідно до ст.28 Закону України № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.8 Закону України № 345-УІ від 02.09.2008 року «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків від заробітної плати (доходу), але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Перевірив матеріали адміністративного позову, суддя встановив таке.
За вимогами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Оглядом позовної заяви встановлено, що в позовній заяві не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету учасників справи.
Відповідно до вимог п.п. 4, 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Оглядом змісту позовної заяви та наданих до неї документів суд встановив, що позивачем не надано суду доказів звернення ОСОБА_1 із заявою від 22.06.2024 про перерахунок пенсії та здійснення розрахунку пенсії у розмірі 80 відсотків від заробітної плати на підставі Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» № 345-УІ від 02.09.2008.
Суд зазначає, що за змістом розділу IV "Приймання, оформлення і розгляд документів" Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок № 22-1) за наслідками розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається рішення.
Таким чином, під час розгляду заяви про перерахунок пенсії відповідачем за нормами Порядку № 22-1 приймається акт індивідуальної дії - рішення, доступ до якого є через електронний кабінет користувача Пенсійного фонду України.
Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС Ураїни.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтею 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити бнз руху.
Запропонувати позивачеві протягом 7 (семи) календарних днів, з дня отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду з дотриманням вимог ст.ст. 18, 44 КАС України:
- позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог ст. 160 КАС України, з урахуванням висновків суду;
- докази в обгрунтування позовних вимог.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Ірметова