22 жовтня 2024 року Справа № 280/8656/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи до участі у справі за позовом
за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Запорізькій області
про визнання противним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач), про визнання противним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою судді від 23.09.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
10.10.2024 представником відповідача подано до суду клопотання про залучення третьої особи на стороні відповідача - Головне управління ДПС у місті Києві, оскільки спірні податкові повідомлення -рішення прийнято на підставі акту фактичної перевірки, складеного Головним управлінням ДПС у місті Києві.
18.10.2024 представником позивача подано заперечення на клопотання відповідача про залучення третьої особи на стороні відповідача - Головне управління ДПС у місті Києві, оскільки саме на відповідача перед прийняттям ППР покладається обов'язок перевірки матеріалів фактичної перевірки, наявності чи відсутності підстав прийняття ППР.Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).
Як зазначено у ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи та беручі до уваги, що спірні податкові повідомлення -рішення прийнято на підставі акту фактичної перевірки, складеного Головним управлінням ДПС у місті Києві, зважаючи, що саме посадовими особами Головного управління ДПС у місті Києві здійснювались заходи щодо визначення підстав для призначення фактичної перевірки позивача, здійснено розрахункова операція перед початком перевірки, вручався наказ і направлення та проводилась фактична перевірка, та позивач обґрунтовує свої вимоги неправомірністю дій посадових осіб саме Головного управління ДПС у місті Києві при вирішенні питання проведення перевірки, до та під час проведення фактичної перевірки, суд вважає за можливе залучити його як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.
Відповідно до ч.1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС у місті Києві належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для призначення фактичної перевірки позивача, наказ і направлення на фактичну перевірку, відеозапис проведеної фактичної перевірки (за його наявності) .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 241-243, 248 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача про залучення у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління ДПС у місті Києві - задовольнити.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011; вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116; адреса електронної пошти: kyiv.official@tax.gov.ua).
Витребувати у Головного управління ДПС у місті Києві належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для призначення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , наказу і направлення на фактичну перевірку, відеозапис проведеної фактичної перевірки (за його наявності).
Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали надати суду пояснення щодо позову одночасно з направленням позивачу та відповідачу копії таких пояснень.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/
Копію даної ухвали направити учасникам справи, третій особі - разом із копією позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В.Стрельнікова