Справа № 357/15145/24
1-кс/357/2453/24
22 жовтня 2024 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою (повідомленням) від 21.08.2024,
До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області 22.10.2024 надійшла скарга ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Білоцерківського РУП ГУНП в Київській обл. щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтовується тим, що 21.08.2024 ОСОБА_3 звернулася до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 . Однак їй не було повідомлено про результати розгляду її заяви. Після особистого звернення 04.10.2024, нею отримана відповідь щодо опрацювання її заяви та відсутності в ній ознак кримінального правопорушення.
Відтак адвокат просить зобов'язати Білоцерківський районний відділ поліції ГУ НП у Київській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину ОСОБА_4 , які мають ознаки складу злочину передбаченого ст.125 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 21.08.2024 року про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшла такого висновку.
Скаржник у своїй скарзі зазначає про невиконання уповноваженими особами Білоцерківсього РУП ГУНП в Київській області вимог ст. 214 КПК України стосовно поданої ОСОБА_3 заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення від 21.08.2024.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Згідно із приписами ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.
Частиною 1 ст. 303 КПК України встановлює право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР, та пов'язує існування такої бездіяльності із моментом отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
З матеріалів скарги вбачається, що Білоцерківським РУП ГУНП Національної поліції в Київській області розглянуто та опрацьовано звернення ОСОБА_3 , яке зареєстровано до ІКС ІПНП Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області за № 31953, № 32002 та № 32007 від 21.08.2024.
Отже, з урахуванням приписів ст. 214 КПК України, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. А виходячи із змісту скарги - починаючи з 23.08.2024. Тому за приписами ст. 304 КПК України строк оскарження зазначеної бездіяльності встановлений до 02.09.2024 включно з урахуванням вихідних днів.
Адвокат у своїй скарзі зазначає, що заявниця дізналась про невнесення до ЄРДР відповідальними працівниками Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області відомостей за повідомленням ОСОБА_3 лише 04.10.2024, проте не порушує питання про поновлення строку на оскарження.
Натомість скарга адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області направлена до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області через підсистему «Електронний суд» та зареєстрована 22.10.2024, тобто з пропуском встановленого строку для її подання.
До скарги долучено талон-повідомлення єдиного обліку № 36877 від 19.09.2024 року, зі змісту якого вбачається, що скаржниця ОСОБА_3 імовірно повторно зверталася до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області і на момент звернення її попередня заява вже була опрацьована, що підтверджується листом №10974/109/1001/04-2024 від 17.09.2024, однак адвокат у скарзі не посилається на вказаний документ.
Проте отримання такої відповіді (навіть якщо воно мало місце) не змінює і не продовжує строку оскарження бездіяльності слідчого, оскільки відповідний обов'язок чітко і зрозуміло обумовлений у ст. 214 КПК України часовими рамками в 24 години з моменту отримання заяви і не передбачає прийняття будь-якого додаткового рішення слідчого з цього приводу. Отже, про оскаржувану бездіяльність слід стверджувати на наступний день після закінчення встановленого ст. 214 КПК України строку для внесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою від 21.08.2024, тобто 23.08.2024. І з цього ж дня розпочався перебіг строку оскарження такої бездіяльності.
У відповідності до ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і … особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.
Зі змісту скарги та доданих матеріалів не вбачається очевидних відомостей, які б могли свідчити про поважні причини пропуску строку оскарження зазначеної бездіяльності, у зв'язку з якими ОСОБА_3 не мала би об'єктивної можливості подати відповідну скаргу у встановлений строк. У скарзі також не ставиться питання про поновлення строку подання скарги та не наводяться поважні причини такого пропуску. Водночас слідчий суддя не наділений повноваженнями вирішувати питання про поновлення строку оскарження бездіяльності слідчого з власної ініціативи без відповідного про це клопотання скаржника.
У зв'язку з тим, що скарга подана до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області після закінчення десятиденного строку, встановленого для її подання, а заявник не порушує питання про поновлення цього строку, таку скаргу необхідно повернути скаржнику.
При цьому повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України (ч. 7 ст. 304 КПК України).
На підставі викладеного і керуючись статтями 113, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя
1. Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення, - повернути.
2. Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
3. Роз'яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
4. На ухвалу слідчого судді протягом п'яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду.
5. Ухвала набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддяОСОБА_5