Справа № 292/1175/24
Номер провадження 2-а/292/10/24
про відкриття провадження у справі
22 жовтня 2024 року с-ще Пулини
Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Лотуга В.Ф., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративні правопорушення № 6/128,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення №6/128 від 04.07.2024, складену т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 17000 грн. та поновити строк звернення до суду для захисту прав.
Згідно відповіді на запит суду з Івановицького старостинського округу Пулинської селищної ради від 30.09.2024, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою судді Червоноармійського районного суду Житомирської області від 01.10.2024 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та позивачу надано строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків.
17.10.2024 до суду від позивача на виконання вищевказаної ухвали судді надійшов адміністративний позов в новій редакції.
22.10.2024 до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог з адміністративним позовом в новій редакції.
Разом з позовною заявою позивач надав суду письмову заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій просить визнати причини пропуску строку для звернення до суду за захистом прав та законних інтересів поважними та поновити даний строк, зазначаючи, що про винесену відносно нього постанову т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 про притягнення до відповідальності та накладення штрафу, він дізнався коли з банківської установи отримав смс повідомлення про арешт рахунку на підставі постанови Хорошівського відділу державної виконавчої служби Житомирського району Житомирської області. Жодних постанов йому вручено не було, на поштову адресу не надходило.
Відповідно до ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви наряду з іншим, також з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Зі ст. 121 КАС України вбачається, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Відповідно до ч.2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
У повідомленні від 18.09.2024 зазначено, що рахунок під арештом на підставі постанови виконавчої служби.
З наданої позивачем копії постанови по справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП від 04.07.2024 вбачається, що її копія ОСОБА_1 не вручалась, а постанова про відкриття виконавчого провадження від 18.09.2024 направлена на адресу позивача 18.09.2024 та відомості про її вручення відсутні.
Про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП, позивач дізнався ознайомившись у виконавчій службі з матеріалами виконавчого провадження №76078712, що підтверджує доводи ОСОБА_1 про те, що він не був обізнаний у притягненні його до адміністративної відповідальності 04.07.2024 та був позбавлений можливості оскаржити ухвалене рішення протягом десяти днів.
При зазначених обставинах, суд вважає поновити позивачу процесуальний строк звернення до суду, оскільки він пропущений з поважних причин.
Відповідно до ч.3 ст.169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Зідно ч.1 ст.286 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень, у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішуються місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, підсудна Червоноармійському районному суду Житомирської області та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження, а підстав для відмови у відкритті провадження у справі, залишення позовної заяви без руху та її повернення немає.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, зокрема, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій статті 257 КАС України. При цьому, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, проте за клопотанням однієї із сторін, а так само з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч.5 ст. 262 КАС України).
У відповідності до ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених ст.286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
З огляду на визначені положення та відсутність клопотань про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Із частини 4 ст.9 КАС України вбачається, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Положеннями ч. 6 ст. 80 КАС України визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд вважає за необхідне витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_2 всі матеріали адміністративної справи по постанові № 6/128 від 04.04.2024 щодо ОСОБА_1 за ч.3 ст. 210-1 КУпАП.
Враховуючи встановлені ст. 286 КАС України скорочені строки розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне встановити також скорочені строки для подання заяв по суті справи та доказів, ніж передбачені ст. 261 КАС України.
Керуючись ст.ст.12, 171, 257, 268, 269, 286 КАС України, -
Поновити пропущений з поважних причин встановлений законом процесуальний строк звернення до суду позивачу ОСОБА_1 з адміністративним позовом про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративні правопорушення № 6/128.
Справу призначити до розгляду в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу 8-денний строк з дня отримання ухвали суду про відкриття провадження для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, із доданням до відзиву доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Позивач протягом 2 днів з дня отримання відзиву має право подати відповідь на відзив та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідно до ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України. Роз'яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів відповідачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду та наданням документів, що підтверджують надіслання (надання відзиву) позивачу та іншим учасникам справи (за наявності).
Роз'яснити відповідачу право подати до суду заперечення на відповідь, згідно з вимогами ст. 164 КАС України, протягом 5-ти днів з часу отримання відзиву та надіслати його копію позивачу разом із додатками, та суду, разом із доказами про направлення заперечення позивачу.
Роз'яснити, що у випадку ненадання відзиву, відповіді на відзив, заперечень та доказів на підтвердження обставин, на які в них здійснюється посилання, справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_2 ) матеріали адміністративної справи по постанові № 6/128 від 04.07.2024 щодо ОСОБА_1 за ч.3 ст. 210-1 КУпАП.
ІНФОРМАЦІЯ_4 витребувані документи потрібно надати до Червоноармійського районного суду Житомирської області до 01.11.2024.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Попередити ІНФОРМАЦІЯ_5 , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://cha.zt.court.gov.ua.
Копію зазначеної ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.Ф.Лотуга