Справа №295/15347/24
1-кс/295/6455/24
щодо розгляду скарги
17.10.2024 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, -
ОСОБА_3 з використання системи «Електронний суд» звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважених осіб Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області: визнати його потерпілим в кримінальному провадженні №12024060400001945 від 21.06.2024 за його письмовою згодою; надати для ознайомлення матеріали вказаного кримінального провадження шляхом надання доступу до них або надання електронних копій чи примірників таких матеріалів за допомогою використання офіційної електронної пошти.
В обґрунтування вимог зазначив, що 11.10.2024 він вдруге звернувся до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області з клопотанням, в якому просив визнати його потерпілим в кримінальному провадженні №12024060400001945, надати пам'ятку про ознайомлення з правами потерпілого та надати для ознайомлення матеріали вказаного кримінального провадження шляхом надання доступу до них або надання електронних копій чи примірників таких матеріалів за допомогою використання офіційної електронної пошти.
Станом на день звернення зі скаргою клопотання по суті не розглянуто, жодної відповіді за наслідками його розгляду заявник не отримав. Вважає, що уповноважені особи Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області порушили вимоги ст. 220 КПК України, які визначають порядок розгляду клопотання.
В судовому засіданні, яке проходило за участі заявника ОСОБА_3 в режимі відеоконференції, він скаргу підтримав з підстав, викладених в ній, просив задоволити в повному обсязі. Додатково підтвердив, що станом на день розгляду скарги жодної відповіді на подане 11.10.2024 клопотання не отримав.
Слідчі Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судове засідання направили заяви про розгляд скарги без їх участі (а.с. 41, 43).
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Стаття 220 КПК України передбачає порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування.
Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Слідчим суддею встановлено, що слідчими Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №12024060400001945, яке було зареєстровано на підставі ухвали слідчого судді за заявою Корольовського ВДВС в м. Житомира Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.
11.10.2024 ОСОБА_3 звернувся до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області з клопотанням, в якому просить визнати його потерпілим в даному кримінальному провадженні, надати пам'ятку про ознайомлення з правами потерпілого та надати для ознайомлення матеріали вказаного кримінального провадження шляхом надання доступу до них або надання електронних копій чи примірників таких матеріалів за допомогою використання офіційної електронної пошти (а.с.6-7). Заявник стверджує, що відповідь на подане клопотання не отримав.
Отже, слідчим суддею встановлено, що всупереч вимогам ст. 220 КПК України на день розгляду скарги заявник не повідомлений про результати розгляду поданого ним клопотання, уповноважений представник Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з'явився та належними доказами доводи скарги не спростував.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов до переконання, що уповноваженими особами Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області допущена бездіяльність, яка полягає в ненаданні заявнику відповіді за результатами розгляду поданого ним клопотання про визнання його потерпілим.
Таким чином, на підставі ст. 307 КПК УКраїни слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати уповноважених осіб Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області розглянути клопотання, подане ОСОБА_3 11.10.2024, в порядку та у строки, передбачені статею 220 КПК України.
Щодо визнання заявника потерпілим та надання пам'ятки про процесуальні права та обов'язки потерпілого.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Згідно з ч. 3 ст. 55 КПК України потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Зі змісту ч. 2 ст. 55 КПК України вбачається, що права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Беручи до уваги, що ОСОБА_3 не є заявником у кримінальному провадженні №12024060400001945, досудове розслідування проводиться за заявою Корольовського ВДВС в м. Житомира Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, з урахуванням вимог ст. 55 КПК України, до моменту вручення йому пам'ятки про права та обов'язки потерпілого він не має статусу потерпілого у кримінальному провадженні.
В той же час, відповідно до ст. 55 КПК України вирішення питання про визнання особи потерпілою або відмову у визнанні потерпілим вирішує слідчий або прокурор шляхом прийняття відповідного процесуального рішення з урахуванням обставин та матеріалів кримінального провадження.
Слідчий суддя не наділений процесуальними повноваженнями надавати особі статус потерпілого в кримінальному провадженні, а тому заявлена вимога задоволенню не підлягає.
Щодо надання для ознайомлення матеріалів вказаного кримінального провадження шляхом надання доступу до них або надання електронних копій чи примірників таких матеріалів за допомогою використання офіційної електронної пошти
Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
ОСОБА_3 не має процесуального статусу в даному кримінальному провадженні №12024060400001945, який надає йому право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а відтак не має права на ознайомлення з ними, подане клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є передчасним.
Крім того, нормами чинного Кримінального процесуального кодексу України не передбачена можливість ведення кримінального провадження в електронному вигляді, а відтак і не передбаченонадання учаснику кримінального провадження в електронних копіях чи примірників таких матеріалів за допомогою використання офіційної електронної пошти.
Таким чином, беручи до уваги встановлені фактичні обставини справи, враховуючи вимоги КПК України, скарга підлягає до задоволення частково, порушене право заявника підлягає захисту шляхом покладення на слідчих обов'язку розглянути подане ним клопотання про визнання потерпілим, повідомивши його про результати прийнятого рішення.
Керуючись ст. ст. 55, 220, 221, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.
Зобов'язати слідчих СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, які уповноважені здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024060400001945 за ознаками вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України, розглянути в порядок і строк, які передбачені ст.ст. 55, 220 КПК України, заяву ОСОБА_3 , датовану 11.10.2024, про визнання його потерпілим в даному кримінальному провадженні.
В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 22.10.2024.
Слідчий суддя ОСОБА_1