04 листопада 2010 року м. Київ К-18748/09
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Сороки М.О.,
Головчук С.В.,
Розваляєвої Т.С.,
Рецебуринського Ю.Й.,
Черпака Ю.К.,
провівши в порядку письмового провадження касаційний розгляд справи за позовом ОСОБА_6 до начальника Новоград-Волинської об'єднаної Державної податкової інспекції, заступника начальника Новоград-Волинської об'єднаної Державної податкової інспекції про визнання рішення незаконним, -
встановив:
У вересні 2007 року ОСОБА_6 звернувся з позовом до начальника Новоград-Волинської об'єднаної Державної податкової інспекції, заступника начальника Новоград-Волинської об'єднаної Державної податкової інспекції про визнання рішення незаконним.
Ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 13 вересня 2007 року в прийнятті позовної заяви відмовлено на підставі пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 8 квітня 2009 року апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 13 вересня 2007 року залишено без руху з наданням строку для усунення її недоліків до 15 квітня 2009 року.
Ухвалою цього ж суду від 22 квітня 2009 року на підставі частини третьої статті 189 КАС України апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
У касаційних скаргах ОСОБА_6, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить судові рішення апеляційної інстанції скасувати та направити справу на новий апеляційний розгляд.
Касаційні скарги не підлягають задоволенню з таких підстав.
Відповідно до частини третьої статті 187 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються:
1) найменування адміністративного суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;
2) ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) дата подання заяви про апеляційне оскарження;
4) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;
5) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;
6) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо;
7) перелік матеріалів, які додаються.
Частиною четвертою вказаної статті передбачено, що в апеляційній скарзі зазначається, чи особа бажає взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.
Відповідно до частини шостої та сьомої 187 КАС України заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга підписується особою, яка їх подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. До заяви про апеляційне оскарження та до апеляційної скарги додаються їхні копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Як визначено частиною першою статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Встановлено, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 8 квітня 2009 року апеляційну скаргу ОСОБА_6 було залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги до 15 квітня 2009 року.
Підставами для залишення апеляційної скарги без руху була невідповідність її вимогам статті 187 КАС України, оскільки не правильно було вказане найменування адміністративного суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; не зазначена дата подання заяви про апеляційне оскарження; не конкретизовані вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу; не обґрунтовані вимоги і зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; не зазначено, чи особа бажає взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути ;праву за її відсутності; не додано документ про повноваження ОСОБА_6 представляти інтереси ТОВ «Кентавр»; до заяви про апеляційне оскарження та до апеляційної скарги не додані їхні копії, і також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Висновок суду про те, що апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає залишенню без руху, відповідає фактичним обставинам справи.
Вважаючи, що ухвалу суду щодо усунення недоліків апеляційної скарги у встановлений в ухвалі строк ОСОБА_6 не виконав, суд визнав апеляційну скаргу неподаною і повернув її скаржнику.
Вказані висновки суду відповідають фактичним обставинам справи та узгоджується з вимогами ст. 189 КАС України.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні касаційних скарг.
Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд,
Касаційні скарги ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 8 квітня 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2009 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-2442 КАС України.
Суддя М.О. Сорока