"26" жовтня 2010 р. м. Київ К-19687/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
при секретарі Козаченку О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Личаківського районного суду м. Львова від 21 листопада 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2008 року у справі за її позовом до управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про перерахунок пенсії, -
У червні 2007 року ОСОБА_4 звернулась до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про перерахунок пенсії, мотивуючи тим, що при призначенні пенсії їй не було враховано середньомісячний заробіток за 1996-1997 роки під час роботи у Російській Федерації в кооперативі «Беркут»та при призначенні пенсії їй неправильно перераховано заробітну плату у співвідношенні російського рубля до української гривні. Крім того просила зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії з урахуванням її роботи в районах Крайньої Півночі.
Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 21 листопада 2007 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2008 року, у задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено.
У касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить скасувати судові рішення у справі та ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити.
Перевіривши доводи касаційної скарги та рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Суд першої інстанцій, розглянувши позовні вимоги ОСОБА_4 щодо перерахунку їй пенсії з урахуванням середньомісячного заробітку за 1996-1997 роки під час роботи у Російській Федерації в кооперативі «Беркут», перерахунку заробітної плати отриманої у російських рублях у співвідношенні до української гривні та вимогу щодо перерахунку пенсії з урахуванням її роботи в районах Крайньої Півночі, відмовив позивачу в позові за безпідставністю.
Суд апеляційної інстанції, залишаючи апеляційну скаргу ОСОБА_4 без задоволення, а постанову Личаківського районного суду м. Львова від 21 листопада 2007 року без змін, не перевірив законність цієї постанови в частині вимог позивача щодо перерахунку пенсії ОСОБА_4 з урахуванням її роботи в районах Крайньої Півночі, посилаючись на те, що в позовній заяві вказані вимоги позивачем не зазначались. З цих підстав суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що позовні вимоги, які не були заявлені позивачем у суді першої інстанції не можуть бути переглянуті судом апеляційної інстанції.
Колегія суддів не може погодитись з висновками суду апеляційної інстанції, оскільки вони є помилковими та такими, що не відповідають матеріалам справи, об'єму позовних вимог ОСОБА_4, зазначених у позовній заяві та досліджених судом першої інстанції, який розглядав її вимоги щодо не зарахування до трудового стажу періоду роботи в районах Крайньої Півночі та постановив рішення про відмову у задоволенні цих вимог.
Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд апеляційної інстанції ці вимоги закону не виконав, а тому не мав підстав визнавати, що оскаржуване в апеляційному порядку рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Вказані порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції не можуть бути усунені судом касаційної інстанції, що відповідно до вимог частини 2 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування судового рішення і направлення справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про перерахунок пенсії скасувати, а справу направити на новий апеляційний розгляд.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Співак В.І.
Судді Білуга С.В.
Гаманко О.І.
Загородній А.Ф.
Заїка М.М.