02 листопада 2010 року м. Київ К-7861/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
при секретарі Гераймовичу Д.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Західної регіональної митниці на постанову Сихівського районного суду м. Львова від 24.11.2006 та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 05.03.2007 у справі за позовом ОСОБА_4 до Львівської митниці, Західної регіональної митниці про повторне прийняття на роботу,
У квітні 2006 року ОСОБА_4 звернувся до Сихівського районного суду м. Львова з позовом до Львівської митниці, Західної регіональної митниці про повторне прийняття на роботу.
Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 24.11.2006 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено. Зобов'язано Львівську митницю та Західну регіональну митницю прийняти на роботу ОСОБА_4
Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 05.03.2007 апеляційну скаргу голови комісії з питань припинення Львівської митниці було залишено без задоволення, а постанову Сихівського районного суду м. Львова від 24.11.2006 -без змін.
У касаційній скарзі Західна регіональна митниця не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Сихівського районного суду м. Львова від 24.11.2006 та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 05.03.2007 та ухвалити нову постанову. якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовити.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування судами норм матеріального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 працював в митних органах Західної територіального митного управління, а згодом Західної регіональної митниці з жовтня 1996 року. Наказом голови Західної регіональної митниці від 15.04.2005 № 106-к ОСОБА_4 було звільнено з роботи з 15.04.2005 з посади інспектора відділу боротьби з митними правопорушеннями митної варти на підставі пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України у зв'язку з припиненням діяльності Західної регіональної митниці. Підставою звільнення працівників Західної регіональної митниці було припинення діяльності Західної регіональної митниці з 18.04.2005 шляхом перетворення її у Львівську митницю, яка стала правонаступницею Західної регіональної митниці. Протягом року після звільнення з роботи ОСОБА_4 неодноразово звертався до відповідача із заявами про повторне прийняття на роботу, однак Львівською митницею йому було відмовлено в задоволенні цього клопотання, з посиланням на переважне право прийняття на роботу випускників Академії митної служби України та Київського національного торгівельно-економічного університету і відсутністю такої можливості.
Відповідно до пункту 1 статті стаття 40 Кодексу законів про працю України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.
Статтею 421 Кодексу законів про працю України передбачено, що працівник, з яким розірвано трудовий договір з підстав, передбачених пунктом 1 статті 40 цього Кодексу (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), протягом одного року має право на укладення трудового договору у разі поворотного прийняття на роботу, якщо власник або уповноважений ним орган провадить прийняття на роботу працівників аналогічної кваліфікації. Переважне право на укладення трудового договору у разі поворотного прийняття на роботу надається особам, зазначеним у статті 42 цього Кодексу, та в інших випадках, передбачених колективним договором.
Згідно статті 42 Кодексу законів про працю України при скороченні чисельності чи штату працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці. При рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається працівникам з тривалим безперервним стажем роботи на даному підприємстві, в установі, організації.
Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку зобов'язавши Львівську митницю та Західну регіональну митницю прийняти на роботу ОСОБА_4, оскільки позивач у разі поворотного прийняття на роботу, мав переважне право на укладення трудового договору і подавав заяви про прийняття його на роботу у Львівську митницю, а відповідачем було відмовлено у прийнятті його на роботу з посиланням на переважне право прийняття на роботу випускників вищих навчальних закладів, порушивши тим самим право позивача визначене Кодексом законів про працю України.
Крім того колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанції, що обов'язок повторного прийняття на роботу ОСОБА_4 покладається на Львівську митницю та Західну регіональну митницю, оскільки хоч наказом Державної митної служби України від 03.10.2006 № 838 з 01.10.2006 припиняється Львівська митниця шляхом приєднання її до Західної регіональної митниці, яка визнана правонаступником Львівської митниці, але на даний час, Львівська митниця не припинила свою роботу, продовжує виконувати покладені на неї повноваження.
Таким чином, судами першої та апеляційної інстанції правильно дана правова оцінка обставин по справі, правильно застосовані норми матеріального права при прийнятті рішень, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення судів -без змін.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Західної регіональної митниці залишити без задоволення, а постанову Сихівського районного суду м. Львова від 24.11.2006 та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 05.03.2007 у справі за позовом ОСОБА_4 до Львівської митниці, Західної регіональної митниці про повторне прийняття на роботу -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
Суддя В.І. Співак