02 листопада 2010 року м. Київ К-327/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
та секретаря Гераймовичу Д.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі Автономної Республіки Крим на постанову Київського районного суду м. Сімферополь Автономної Республіки Крим від 06.09.2007 та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 03.12.2007 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі Автономної Республіки Крим, головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, третя особа -Міністерство праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим про визнання дій неправомірними,
У березні 2007 року ОСОБА_4 звернувся до Київського районного суду м. Сімферополь Автономної Республіки Крим з позовом до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі Автономної Республіки Крим, головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, третя особа -Міністерство праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим про визнання дій неправомірними.
Постановою Київського районного суду м. Сімферополь Автономної Республіки Крим від 06.09.2007 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі Автономної Республіки Крим перевести ОСОБА_4 на призначену йому з 12.04.99 довічно, на підставі рішення управління Пенсійного фонду Ленінського району Автономної Республіки Крим від 10.06.99, пенсію по інвалідності в розмірі фактичного збитку як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції з 01.01.2006. Стягнуто з управління Пенсійного фонду Ленінського району Автономної Республіки Крим на користь ОСОБА_4 неправомірно не нараховану пенсію, починаючи з 01.01.2006 по 31.05.2007 у розмірі 37490 грн., а також 500 грн. витрат на правову допомогу. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 03.12.2007 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі Автономної Республіки Крим було залишено без задоволення, а постанову Київського районного суду м. Сімферополь Автономної Республіки Крим від 06.09.2007 -без змін.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі Автономної Республіки Крим не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Київського районного суду м. Сімферополь Автономної Республіки Крим від 06.09.2007 та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 03.12.2007 та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4. відмовити.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування судами норм матеріального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 з 23.10.86 по 25.12.86 брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції і є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції 1 категорії. З 06.05.99 ОСОБА_4. встановлена 2 групи інвалідності безстроково в наслідок хвороби, яка пов'язана з роботою по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, та встановлена втрата працездатності у розмірі 80 відсотків. З 12.05.99 ОСОБА_4 було призначено пенсія по інвалідності в розмірі відшкодування дійсної шкоди, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції із заробітку за один повний місяць роботи, розмір якої складає 927,97 грн. Оскільки з січня 2004 року розмірі пенсії за віком за списком № 1 став вище ніж пенсія по інвалідності, позивачу була призначена пенсія за віком за списком № 1 яка складала на той час 962,23 грн.
Відповідно до статті 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»»особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
Згідно статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. У разі виникнення права на підвищення пенсії, перерахунок призначеної пенсії здійснюється з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категорія громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшено розмір пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до якої пенсії по інвалідності учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській атомній електростанції у 1986 році підвищуються в 3,5 рази. Пенсійному фонду України доручено забезпечити проведення з дня набрання чинності цією постановою перерахунку пенсії за матеріалами пенсійної справи громадянам, що отримують пенсію відповідно до статті 54 Закону, а також особам, яким раніше призначено пенсію згідно із зазначеною статтею Закону і які на даний час отримують пенсію відповідно до інших законів (згідно з їх заявою).
Враховуючи, що ОСОБА_4 04.01.2006 подав до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі Автономної Республіки Крим заяву про переведення його з пенсії за віком на пенсію по інвалідності, реалізувавши тим самим своє право на вибір виду пенсії та те, що постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категорія громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»не передбачено додавання до заяви пакету документів, то суд правомірно задовольнив позовні вимоги позивача зобов'язавши управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі Автономної Республіки Крим перевести ОСОБА_4. на пенсію по інвалідності в розмірі фактичного збитку як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції з 01.01.2006 та стягнув з управління Пенсійного фонду Ленінського району Автономної Республіки Крим на його користь неправомірно не нараховану пенсію, починаючи з 01.01.2006 по 31.05.2007 у розмірі 37490 грн.
Таким чином, судами першої та апеляційної інстанції правильно дана правова оцінка обставин по справі, правильно застосовані норми матеріального права при прийнятті рішень, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення судів -без змін.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову Київського районного суду м. Сімферополь Автономної Республіки Крим від 06.09.2007 та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 03.12.2007 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі Автономної Республіки Крим, головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, третя особа -Міністерство праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим про визнання дій неправомірними - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
Суддя В.І. Співак