04 листопада 2010 року м. Київ К-30708/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 25.05.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2010 у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової адміністрації України про виплату надбавки за безперервну службу,
У жовтні 2008 року ОСОБА_4 звернулася до окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової адміністрації України про виплату надбавки за безперервну службу.
Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 25.05.2009 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 було відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2010 апеляційну скаргу ОСОБА_4 було залишено без задоволення, а постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 25.05.2009 -без змін.
У касаційній скарзі ОСОБА_4 не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 25.05.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2010 та ухвалити нову постанову, якою задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ОСОБА_4 задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.
Пунктом 1 Указу Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну службу»від 24.01.2003 № 389, Голові Служби безпеки України та Міністрові внутрішніх справ України надано право встановлювати відповідно військовослужбовцям Служби безпеки України і працівникам органів внутрішніх справ України щомісячні надбавки за безперервну службу в органах безпеки і органах внутрішніх справ у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби в таких розмірах: понад 5 років - до 10%; понад 10 років - до 30%; понад 15 років - до 50%; понад 20 років - до 70%; понад 25 років - до 90%.
Колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку, відмовляючи у задоволення позовних вимог ОСОБА_4, оскільки спірна надбавка є виплатами стимулюючого характеру, додатковим видом грошового забезпечення та обмежена межами фонду заробітної плати, а її встановлення є правом відповідного керівника, а не обов'язком.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 25.05.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2010 у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової адміністрації України про виплату надбавки за безперервну службу -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
Суддя В.І. Співак