04 листопада 2010 року м. Київ К-21527/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради Донецької області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.04.2010 у справі за позовом ОСОБА_4 до Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження про припинення служби в органах місцевого самоврядування, поновлення на посаді,
У жовтні 2009 року ОСОБА_4 звернулася до Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області з позовом до Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження про припинення служби в органах місцевого самоврядування, поновлення на посаді.
Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 05.02.2010 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено. Скасовано розпорядженням голови Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради Донецької області від 26.08.2009 № 63 к «Про припинення державної служби в органах місцевого самоврядування». Поновлено ОСОБА_4 на посаді головного спеціаліста відділу обліку та фінансової діяльності Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради з 26.08.2009.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.04.2010 апеляційну скаргу Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради Донецької області було залишено без розгляду.
У касаційній скарзі Орджонікідзевська районна адміністрація Маріупольської міської ради Донецької області не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального права, просить скасувати ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.04.2010.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради Донецької області задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.
Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи, що Орджонікідзевська районна адміністрація Маріупольської міської ради Донецької області звернулася до апеляційного суду з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції 15.03.2010, тобто з пропуском передбаченого законодавством строку, не довівши поважності причин пропуску строку, то суд правомірно залишив апеляційну скаргу без розгляду.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради Донецької області залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.04.2010 у справі за позовом ОСОБА_4 до Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження про припинення служби в органах місцевого самоврядування, поновлення на посаді -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
Суддя В.І. Співак