04 листопада 2010 року м. Київ К-33194/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2009 у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії,
У липні 2006 року ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися до Замостянського районного суду м. Вінниці з позовом до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії.
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 21.08.2006 позовні вимоги ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було задоволено частково.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2009 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області було залишено без розгляду.
У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального права, просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2009, а справу направити на розгляд до суду апеляційної інстанції.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.
Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи, що постановою суду першої інстанції, яка набрала законної сили, ніяким чином не вирішувалися питання про права та інтереси Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області і те, що про постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 21.08.2006 Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області стало відомо до 30.11.2007, а до апеляційного суду з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції звернулося 26.05.2008, тобто з пропуском передбаченого законодавством строку, не довівши поважності причин пропуску строку, то суд правомірно залишив апеляційну скаргу без розгляду.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2009 у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
Суддя В.І. Співак