04 листопада 2010 року м. Київ К-20830/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.10.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії,
У березні 2008 року ОСОБА_4 звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.07.2008 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено частково. Визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_5 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області здійснити виплату ОСОБА_4 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період з 09.07.2007 по 31.12.2007. В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.10.2008 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області було залишено без розгляду.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області, не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального права, просить скасувати ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.10.2008, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.
Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи, що строк на подачу заяви про апеляційне оскарження постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07.07.2008 сплинув 18.07.2009, а управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області звернулося до апеляційного суду з апеляційною скаргою, без подання заяви про апеляційне оскарження, на рішення суду першої інстанції 06.08.2008, тобто з пропуском передбаченого законодавством строку, не надавши заяви про поновлення строку, то суд правомірно залишив апеляційну скаргу без розгляду.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.10.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
Суддя В.І. Співак