10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02
"02" листопада 2010 р. Справа № 8/277
Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді
суддів:
при секретарі ,
за участю представників сторін:
від позивача: Підгайця М.П. - представника за довіреністю №08/4967-000610 від 20.05.2010р.,
від відповідача: Процюка О.В. - представника за довіреністю №2047/16 від 19.04.2010р.,
Волконітіна Ю.П. - представника за довіреністю №2516/16 від 10.08.2010р., брав участь в судовому засіданні 28.10.2010р.,
розглянувши апеляційну скаргу Житомирського орендного підприємства теплових мереж "Житомиртеплокомуненерго", м.Житомир
на рішення господарського суду Житомирської області
від "27" липня 2010 р. у справі № 8/277 (суддя Давидюк В.К.)
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго", м.Житомир
до Житомирського орендного підприємства теплових мереж "Житомиртеплокомуненерго", м.Житомир
про стягнення 35669,19 грн.
з перервою в судовому засіданні з 28.10.2010р. по 02.11.2010р. відповідно до ст.77 ГПК України,
Рішенням господарського суду Житомирської області від 27.07.2010р. у справі №8/277 позов Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" (м.Житомир) до Житомирського орендного підприємства теплових мереж "Житомиртеплокомуненерго" (м.Житомир) про стягнення 35669,19 грн. задоволено та стягнуто з відповідача на користь позивача 35669,19 грн. підвищеної плати за перевищення споживання електричної потужності, 356,69 грн. витрат з державного мита, 236,00 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою (з врахуванням пояснень від 02.11.2010р.), в якій просить його скасувати з наведених у скарзі підстав та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.
Мотивуючи апеляційну скаргу (з врахуванням письмових пояснень, а.с.152-153), відповідач, зокрема, зазначає, що:
- позивач ґрунтує свої вимоги на тому, що в години ранкового та вечірнього максимумів навантаження енергосистеми на об'єктах відповідача зафіксовано перевищення граничної величини електричної потужності, однак, при здійсненні своєї діяльності відповідачем виявлено, що лімітовані величини споживання електричної енергії в години максимуму енергосистеми значно занижені й на об'єктах, де було зафіксовано перевищення, сумарна потужність недіючих електроустановок вже перевищувала доведені величини;
- місцевим господарським судом не враховано приписи ч.3 ст.16, п.1ч.1ст.20 та п.1ч.2 ст.21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", які визначають, що комунальні послуги надаються споживачу безперебійно, за винятком часу перерв у випадках, встановлених законом, крім того, такі послуги мають надаватися якісно та своєчасно, а тому перевищення лімітованих величин споживання електричної енергії зі сторони ОПТМ "Житомиртеплокомуненерго" було вимушеним і таким, що допускалося заради якісного надання послуг споживачам;
- заперечення відповідача проти позову та доводи в їх обґрунтування судом першої інстанції до уваги не прийнято з посиланням на те, що сторонами не вносилися зміни до договору, проте, відповідач звертався до ВАТ "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" та Держенергонагляду із заявами №810/11 від 01.02.2008р. та №448/11 від 25.01.2008р., в яких пропонував створити комісію для спільного визначення дійсних (реальних) величин споживання електроенергії в години максимуму енергосистеми для об'єктів, на яких в подальшому було зафіксовано перевищення, щоб на основі висновків комісії внести відповідні зміни до договору;
- суд першої інстанції не взяв до уваги тієї обставини, що пунктом 2.1.2 договору про постачання електричної енергії від 06.06.2005р. №20 визначено, що приєднана (дозволена до використання) потужність підприємства становить 7490 кВт, проте, остання не була погоджена із представництвом Держенергонагляду.
Представники відповідача в засіданнях суду підтримали апеляційну скаргу, посилаючись на викладені у ній доводи, вважають рішення господарського суду першої інстанції у даній справі таким, що прийняте з неповним з'ясуванням обставин справи та неправильним застосуванням норм матеріального права, у зв'язку з чим просять його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Позивач у відзиві на апеляційну скаргу (а.с.101-102), письмових поясненнях (а.с.109-110) та його представник в засіданні суду заперечили проти доводів апеляційної скарги, вважають оскаржене рішення законним та обґрунтованим, просять залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Зокрема, у відзиві на апеляційну скаргу позивач зазначає, що відповідачем порушено п.4.2.2 договору №20 від 06.06.2005р., абзац 3 п.4.1, п.6.16 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996р. №28 та абзац 6 ст.26 Закону України "Про електроенергетику".
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши дану судом першої інстанції юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженого рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
09.03.2010р. (згідно дати на штампі вхідної кореспонденції канцелярії господарського суду Житомирської області) Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" звернулось до господарського суду Житомирської області з позовом до Житомирського орендного підприємства теплових мереж "Житомиртеплокомуненерго" про стягнення 35669,19грн. підвищеної плати за перевищення споживання електричної потужності (а.с.2-5).
Як вже вказувалось вище, рішенням господарського суду Житомирської області від 27.07.2010р. у справі №8/277 позов задоволено (а.с.84-85), з чим також погоджується колегія суддів апеляційної інстанції, виходячи з наступного.
06.06.2005р. між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" в особі Житомирського району електричних мереж, який є виробничим підрозділом товариства (Енергопостачальна організація) та Житомирським орендним підприємством теплових мереж "Житомиртеплокомуненерго" (Споживач) було укладено договір №20 про постачання електричної енергії споживачам (а.с.31-38, 111-141), відповідно до п.1.1 якого Енергопостачальна організація постачає електричну енергію Споживачу, а Споживач оплачує постачальнику енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, які є його невід'ємними частинами.
Згідно п.2.1.2 договору Енергопостачальна організація зобов'язується постачати електроенергію як різновид товарної продукції Споживачу:
- в межах 7490 кВА (кВт) приєднаної (дозволеної до використання) потужності на класі напруги згідно з визначеними йому цим договором умовами та величинами постачання електроенергії, викладеними у Додатку №1 при застосуванні розрахунків електролічильника системи обліку;
- згідно з категорією струмоприймачів Споживача відповідно до ПУЕ та гарантованого рівня надійності електропостачання схем електропостачання, визначених додатком "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" (Дод.№8).
Пунктом 3.1.3 договору передбачено, що Енергопостачальна організація має право визначати у порядку, передбаченому розділом 5 цього договору величини споживання електричної енергії та потужності.
Відповідно до п. 4.2.2 договору у випадку споживання електроенергії та потужності понад кількість, обумовлену цим договором за відповідний період (місяць) при одно - дво- чи тризонній системі обліку, споживач, виключно банківськими коштами, сплачує Енергопостачальній організації п'ятикратну вартість електроенергії та потужності, витраченої понад обумовлений даним договором обсяг електричної енергії та потужності згідно із Законом України "Про електроенергетику" за тарифами, які діяли в період, коли було виявлено перевищення.
Згідно п.5.1 договору для визначення договірних величин споживання електричної енергії та потужності на наступний рік Споживач не пізніше 15 листопада поточного року надає Постачальнику електричної енергії відомості про розмір очікуваного споживання електричної енергії, а у разі ненадання Споживачем зазначених відомостей у встановлений термін, розмір очікуваного споживання електричної енергії (потужності) на наступний рік установлюється Постачальником електричної енергії на рівні спожитої електроенергії відповідних періодів поточного року.
Пунктом 5.2 договору сторони, зокрема, погодили, що договірні (граничні) величини потужності доводяться Енергопостачальною організацією до відома Споживача письмовим повідомленням, що є невід'ємною частиною цього договору, не пізніше ніж за 10 днів до початку наступного розрахункового періоду.
Згідно п.5.3 договору договірні величини споживання електричної потужності на розрахунковий період визначаються на години максимуму навантажень енергосистеми для споживачів з приєднаною потужністю 150 кВА (кВт) і більше, виходячи із установленого енергосистемою завдання щодо граничного споживання електричної потужності.
Відповідно до п.5.4, п.5.5 договору години максимуму навантажень енергосистеми (межі тарифних зон) установлюються НЕК "Укренерго" і доводяться Постачальником електричної енергії до відома Споживача письмовими повідомленнями; для споживачів, які мають кілька територіально відокремлених підрозділів з приєднаною потужністю 150 кВА (кВт) і більше, договірні величини споживання електричної потужності визначаються окремо за кожним підрозділом; у разі необхідності збільшення договірних (граничних) величин електроспоживання та потужності Споживач зобов'язаний зробити попередню оплату та звернутися до Енергопостачальної організації за відповідним дозволом.
Згідно до п.9.1 договору додатки до цього договору: 1, 1а, 1б, 3.1, 3.3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, а також повідомлення про встановлення договірних (граничних) величин споживання електричної енергії та потужності є невід'ємними частинами цього договору; усі зміни та доповнення до цього договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими особами та скріплюються печатками обох сторін.
За умовами п.9.4 договору цей договір укладається на строк до 31 грудня 2005року, набирає чинності з дня його підписання та вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення строку не буде заявлено однією із сторін про відмову від цього договору або його перегляд, а отже, оскільки з вказаними заявами сторони не зверталися, договір діяв й, зокрема, у 2007-2009роках.
Пунктом 9 Порядку постачання електричної енергії споживачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999р. №441, передбачено, що гранична величина споживання електричної потужності встановлюється споживачам на період контролю в години ранкового та вечірнього максимуму навантаження енергосистеми відповідно до Правил користування електроенергією.
Як зазначено в п.4.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996р. №28 ( у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005р. №910) постачання електричної енергії всім споживачам здійснюється відповідно до режимів, передбачених договорами; споживач зобов'язаний не перевищувати у години контролю максимального навантаження енергосистеми граничну величину споживання електричної потужності, доведену цьому споживачу відповідно до умов договору.
Згідно п.4.3 Правил користування електричною енергією граничні величини споживання електричної потужності для споживача визначаються постачальником електричної енергії за регульованим тарифом у порядку, передбаченому законодавством України та зазначеному у договорі про постачання електричної енергії між споживачем та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом; гранична величина споживання електричної потужності визначається окремо для кожної площадки вимірювання споживача з приєднаною потужністю 150 кВт та більше і середньомісячним споживанням 50000 кВт.год та більше (за підсумком минулого року).
Відповідно до п.4.6 Правил користування електричною енергією постачальник електричної енергії доводить споживачам граничні величини споживання електричної потужності в години контролю максимального навантаження енергосистеми відповідно до законодавства України та умов договору. Ці величини встановлюються для площадок вимірювання споживача з приєднаною потужністю 150 кВт та більше і середньомісячним споживанням 50000 кВт та більше, виходячи з режиму роботи об'єднаної енергетичної системи України, і доводяться до відома споживачів окремими письмовими повідомленнями не пізніше ніж за 10 днів до початку наступного розрахункового періоду. Це письмове повідомлення є невід'ємною частиною договору.
Також п.11 Порядку постачання електричної енергії споживачам визначає, що граничні величини споживання електричної потужності доводяться до споживачів як договірні величини у терміни, обумовлені договором між місцевою енергопостачальною організацією та споживачем. Повідомлення про ці величини є невід'ємною частиною договору.
Відповідно до п.6.15 Правил користування електричною енергією перевищення договірної величини електричної потужності фіксується протягом розрахункового періоду в години контролю максимуму навантаження та оформляється актом з контролю електричної потужності.
Обсяг перевищення договірних величин споживання електричної енергії та/або величини потужності протягом розрахункового періоду оплачується споживачами постачальнику електричної енергії за регульованим тарифом відповідно до законодавства України та договору; визначені відповідно до законодавства України вартість різниці між обсягом фактично спожитої величини і обсягом договірної величини електричної енергії, а також вартість різниці між найбільшою величиною споживаної електричної потужності, що зафіксована протягом розрахункового періоду в години контролю максимуму навантаження, та договірною граничною величиною електричної потужності зараховується на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом (п.6.16 ПКЕЕ).
Згідно п.13 Порядку постачання електричної енергії споживачам споживачі у разі перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності несуть відповідальність згідно з частинами п'ятою і шостою статті 26 Закону України "Про електроенергетику".
Частина 6 статті 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачає, що у випадку перевищення договірної величини потужності споживачі (крім населення, професійно-технічних навчальних закладів та вищих навчальних закладів I - IV рівнів акредитації державної і комунальної форм власності) сплачують енергопостачальникам двократну вартість різниці між найбільшою величиною потужності, що зафіксована протягом розрахункового періоду, та договірною величиною потужності.
Як вбачається з додатку 3.1 до договору №20 від 06.06.2005р. (а.с.128-141), останній містить перелік об'єктів споживача, що живляться електроенергією від мереж енергосистеми, яким встановлена дозволена потужність в кВт, що в цілому узгоджується з приписами п.4.3 Правил користування електричною енергією.
Також, в порядку положень п.4.6 Правил користування електричною енергією, п.9, п.11 Порядку постачання електричної енергії споживачам Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" було доведено ОПТМ "Житомиртеплокомуненерго" згідно повідомлень ліміти потужності в години ранкового та вечірнього максимуму навантажень на грудень 2007р., січень 2008р., березень 2009р. (а.с.142-147, 150-151).
При здійсненні контролю в порядку п.6.15 Правил користування електричною енергією 14.12.07р., 24.12.07р., 31.12.07р., 05.01.08р., 08.01.08р., 15.01.08р., 16.01.08р., 24.01.08р., 07.03.09р., 10.03.09р., 11.03.09р., 12.03.09р. та 26.03.09р. в години ранкового та вечірнього максимумів енергосистеми на об'єктах відповідача зафіксовано перевищення граничної величини електричної потужності, про що складено відповідні акти з контролю електричної потужності № 15/841, №13/843, №16/840, №14/842, № 03/839, №125 - ЕІ 163, №128 - ЕІ 166, №126 - ЕІ 164, №124 - ЕІ 162, №127 - ЕІ 165 (а.с. 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27).
Внаслідок перевищення відповідачем лімітів потужності позивачем було нараховано Житомирському орендному підприємству теплових мереж "Житомиртеплокомуненерго" двократну вартість різниці між найбільшою величиною потужності та договірною величиною потужності в загальній сумі 35669,19 грн. й виставлено відповідачу рахунки на оплату з врахуванням тарифів, затверджених постановою НКРЕ України від 11.06.1999р. №784 (а.с. 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 61-64).
Однак, відповідачем вищезазначені рахунки оплачено не було.
10.11.09р. позивач надіслав відповідачу лист №3756 з вимогою протягом п'яти операційних днів перерахувати кошти, який залишений відповідачем без відповіді та задоволення. (а.с.29).
Відповідно до ст.32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.
За змістом статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.
Статтями 34, 43 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування; господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом й ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили, а визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.
Однак, всупереч наведеним нормам відповідачем не подано до суду жодного належного доказу на спростування позовних вимог Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго".
Згідно зі ст.526 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Враховуючи викладені обставини справи разом з нормами чинного законодавства, судова колегія апеляційного господарського суду вважає, що господарський суд Житомирської області прийшов до правильного висновку, визнавши позов у даній справі обґрунтованим, а тому рішення від 27.07.2010р. слід залишити без змін.
Доводи ж апеляційної скарги Житомирського орендного підприємства теплових мереж "Житомиртеплокомуненерго" не є переконливими, спростовуються наведеним вище та не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.
Зокрема, посилання відповідача на те, що він звертався до ВАТ "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" та Держенергонагляду із заявами №810/11 від 01.02.2008р. та №448/11 від 25.01.2008р., в яких пропонував створити комісію для спільного визначення дійсних (реальних) величин споживання електроенергії в години максимуму енергосистеми для об'єктів, на яких в подальшому було зафіксовано перевищення, щоб на основі висновків комісії внести відповідні зміни до договору, колегією суддів до уваги не приймаються з огляду на те, що наслідків таких звернень з матеріалів справи не вбачається, оскільки будь-яких доказів на ствердження вирішення спірних питань у встановленому порядку учасниками процесу надано не було.
Також не можуть бути враховані судом й посилання скаржника на п.2.1.2 договору про постачання електричної енергії споживачам №20 від 06.06.2005р., яким визначена приєднана (дозволена до використання) потужність в 7490 кВт, яка, на думку останнього, має бути погоджена з Держенергонаглядом, оскільки вказаний пункт договору містить зобов'язання саме Енергопостачальної організації щодо постачання електричної енергії як товарної продукції в межах 7490 кВА (кВт) приєднаної (дозволеної до використання) потужності, які не мають відношення до предмету спору, який стосується перевищення доведених відповідними повідомленнями (що згідно умов договору є його невід'ємними частинами) договірних величин потужності в години ранкового та вечірнього максимуму навантаження ОПТМ "Житомиртеплокомуненерго" як споживачем.
Керуючись ст.ст. 101,103,105 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд
1. Рішення господарського суду Житомирської області від 27 липня 2010 року у справі №8/277 залишити без змін, а апеляційну скаргу Житомирського орендного підприємства теплових мереж "Житомиртеплокомуненерго", м.Житомир - без задоволення.
2. Справу №8/277 повернути до господарського суду Житомирської області.
Головуючий суддя
судді:
Віддрук. 4 прим.:
1 - до справи,
2,3 - сторонам,
4 - в наряд