29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"15" листопада 2010 р.Справа № 20/1780-10
за позовом Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, м. Хмельницький
до комунального підприємства „Господарник” смт. Чемерівці, Хмельницької області
про стягнення заборгованості у розмірі 459819,30 грн.
Суддя С.В. Гладій
Представники сторін:
від позивача: Сліпчук О.П. - за довіреністю від 28.04.2010р.
від відповідача : не з'явився
Суть спору: Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 459819,30 грн. шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок порушення вимог Водного кодексу України, щодо скидання зворотних вод, у зв'язку з перевищення нормативу гранично допустимого скидання, установлені дозволом на спеціальне водокористування.
Ухвалою господарського суду від 12.10.2010 року суддею Гладієм С.В. порушено провадження у справі №20/1780-10. Про час і місце проведення судового засідання сторони повідомленні належним чином. Копії ухвал про порушення провадження у справі сторонам направленні рекомендованими листами, підтвердженням чого є витяг з реєстру на відправлення рекомендованої кореспонденції.
Ухвалою господарського суду від 26.10.2010р. розгляд справи відкладено в зв'язку з не з'явленням відповідача в судове засідання.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.
В судове засідання 15 листопада 2010 року відповідач за викликом не з'явився, доказів поважності причин неявки та відзиву на позов не надав.
У відповідності до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно ст.43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.
Неявка в судове засідання господарського суду представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті та не тягне за собою перенесення розгляду справи на інші строки. Тому, для уникнення зловживання правом з боку відповідача, враховуючи, що судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про слухання справи в суді, суд вважає за необхідне розглянути дану справу по суті, на підставі до ст. 75 ГПК України за наявними у ній документами.
Суд, оцінивши подані сторонами по справі докази вважає за можливе прийняти рішення по суті.
Розглядом наявних матеріалів справи встановлено наступне:
Проведеною перевіркою встановлено, що 09.09.2009р., 16.02.2010р., 20.04.2010р. КП „Господарник” здійснило скид зворотних вод, які перевищують нормативи гранично допустимого скидання, установлені дозволом на спеціальне водокористування в р. Жванчик, за результатами якої складено акти відбору проб №55 від 09.09.2009р., №4 від 16.02.2010р., № 23 від 20.04.2010р., постановою про адміністративне правопорушення від 22.07.2010р. №008408, довідкою КП „Господарник” №64 від 20.05.10р., протоколами вимірювань показників складу та властивостей проб води №55 від 09.09.09р., №4 від 16.02.10р., № 23 від 20.04.2010р.
Вказаними актами перевірки встановлено, що КП „Господарник” здійснило скид 53,4 м. куб. зворотних вод у р. Жванчик, у зв'язку з чим перевищено нормативи гранично допустимого скидання, установлені дозволом на спеціальне водокористування, чим порушено вимоги ст. ст 70,110,111 Водного кодексу України.
Відповідно до довідки № 64 від 20.05.2010 р. скид недоочищених стічних вод в р. Жванчик складає 53,4 куб.м.
Держінспектором проведено розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільним водокористуванням в розмірі 459819,30 грн.
Розмір збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу без дозволу на спеціальне водокористування розраховано на підставі Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009р. №389 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. №767/16783.
Заборгованість відповідача на момент подання позову позивачем до суду складає 459819,30 грн.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та давши їм оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позову виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 16 Конституції України забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи-катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обов'язком держави.
Відповідно до ст.46 Водного Кодексу України водокористування вод здійснюється в порядку загального і спеціального водокористування. Спеціальне водокористування (ст.48 Водного Кодексу України) - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв та скидання в них зворотних вод. Спеціальне водокористування здійснюються на підставі дозволу юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.
Відповідно до ст.68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.1991р. (з наступними змінами і доповненнями), п.1 ст.111 Водного Кодексу України - підприємства, установи організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Згідно ст. 69 вказаного Закону визначено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів. Особи, яким завдано такої шкоди, мають право на відшкодування неодержаних прибутків за час, необхідний для відновлення здоров'я, якості навколишнього природного середовища, відтворення природних ресурсів до стану, придатного для використання за цільовим призначенням.
Розмір заподіяної державі шкоди підтверджується актами відбору проб №55 від 09.09.2009р., №4 від 16.02.2010р., № 23 від 20.04.2010р., постановою про адміністративне правопорушення від 22.07.2010р. №008408, довідкою КП „Господарник” №64 від 20.05.10р., протоколами вимірювань показників складу та властивостей проб води №55 від 09.09.09р., №4 від 16.02.10р., № 23 від 20.04.2010р., розрахунком.
При цьому, встановлений перевіркою факт порушення відповідачем не оспорюється.
Позов в частині стягнення з відповідача збитків в сумі 459819,30 грн. підтверджений належними у справі доказами та підлягає задоволенню.
Витрати по оплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.
Керуючись ст. 44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства „Господарник” (смт. Чемерівці, Хмельницької області, вул. І. Франка,5, код 32545392) на користь держави (одержувач: УДК у Чемеровецькому районі, р/рах. 33118331700531, код класифікації 24062100, код 23565118, МФО 815013, банк одержувача: ГУДКУ у Хмельницькій області) -459819,30 грн. (чотириста п'ятдесят дев'ять тисяч вісімсот дев'ятнадцять гривень 30 коп.) шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу.
Видати наказ.
Стягнути з комунального підприємства „Господарник” (смт. Чемерівці, Хмельницької області, вул. І. Франка,5, код 32545392) в доход державного бюджету по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, державне мито в сумі 4598,19 грн. (чотири тисячі п'ятсот дев'яносто вісім гривень 19 коп.), а в доход державного бюджету на р/р 31211264700002 УДК у м. Хмельницькому, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264, код ОКРО 23565225, ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.).
Видати наказ.
Суддя