29.11.07р.
Справа № А27/443-07
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-маркет»смт. Ювілейне, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область
до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у Донецькій області, м. Донецьк
про визнання недійсним рішення №050279 від 27.08.07р.
Суддя Татарчук В.О.
Секретар Сергієнко П.М.
Представники сторін:
від позивача Целуйко С.І. дов. від 26.06.06р. №03.06.06р., Бардаченко І.В. дов. від 01.08.07р. №01.08.07р.
від відповідача Бабільчук О.І. дов. від 09.07.07р. №4/9-70
Суть спору:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АТБ-маркет»звернулося з позовом до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у Донецькій області про визнання недійсним рішення №050279 від 27.08.07р.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:
- твердження відповідача про реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного збору і тютюнових виробів за цінами вищими від максимальних роздрібних цін не відповідають дійсності;
- ТОВ «АТБ-маркет»не здійснюється зберігання та транспортування алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразку;
- податковою інспекцією не виконані вимоги п.3 ст.9 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»;
- позивачем не пропущений строк на звернення з позовом.
Відповідач заперечує проти задоволення позову, посилаючись на те, що:
- спірне рішення прийнято податковим органом в межах законодавчо визначеної компетенції;
- перевірка проводилась згідно з положеннями Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»;
- перевіркою встановлено порушення підприємством ст.ст.11-1, 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», п.2 ст.7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»(здійснювалась роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником, а також реалізація алкогольних напоїв без марок акцизного збору).
В судовому засіданні 29.11.2007р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -
встановив:
13.08.2007р. регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у Донецькій області був складений акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.
Перевіркою встановлено, що ТОВ «АТБ-маркет»в порушення ст.ст.11-1, 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», п.2 ст.7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»здійснювалась роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником, а також реалізація алкогольних напоїв без марок акцизного збору.
На підставі вказаного акту відповідачем прийняте рішення №050279-32-85 від 27.08.2007р. про застосування до ТОВ «АТБ-маркет»штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2700грн.
Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.
Аналіз матеріалів справи свідчить про те, що податковим органом не виконані вимоги ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України і недоведені факти наявності відповідних порушень в діяльності ТОВ «АТБ-маркет».
Так, згідно з вказаною нормою в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Як зазначалось вище, при проведенні перевірки був встановлений факт знаходження в реалізації алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка. Однак, в матеріалах справи відсутні докази, що дозволяють зробити беззаперечний висновок про наявність вказаного порушення в діяльності ТОВ «АТБ-маркет».
Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»контроль за наявністю марок на пляшці (упаковці) алкогольних напоїв та на пачці (упаковці) тютюнових виробів під час їх реалізації здійснюють державні податкові інспекції, контрольно-ревізійна служба та органи внутрішніх справ, а під час ввезення цих товарів на митну територію України - митні органи. У разі виявлення фактів порушення порядку ввезення, зберігання, транспортування, реалізації або торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності марок акцизного збору зазначені контролюючі органи складають і передають державним податковим органам протокол та опис товарів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка, для прийняття відповідної постанови.
В порушення наведеного, в ході вирішення спору відповідачем не надані протокол і опис товару, який реалізовувався позивачем без марок акцизного збору.
Також, податковими органами не надані будь-які докази щодо продажу товариством тютюнових виробів за цінами вищими від максимальних роздрібних цін виробника.
Відсутність доказів щодо вчинення позивачем вказаних порушень позбавляє суд можливості зробити обґрунтований висновок про відповідність чинному законодавству спірного рішення.
Викладені обставини свідчать про незаконність спірного рішення, що є підставою для задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати недійсним рішення регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у Донецькій області про застосування штрафних (фінансових) санкцій №050279 від 27.08.2007р.
Стягнути з державного бюджету на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-маркет»(Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт Ювілейне, вул. Радгоспна,76) 3,40грн. витрат по сплаті судового збору.
Постанова набирає законної сили згідно ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.186 КАС України.
Суддя В.О.Татарчук
Дата підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України -06.12.2007р.