про повернення позовної заяви
21 жовтня 2024 року м. Київ № 380/2647/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Державної прикордонної служби України (далі - відповідач), в якому просить суд (орфографія, пунктуація та стилістика автора збережені):
- визнати протиправну бездіяльність посадових осіб Державної прикордонної служби України, в частині порушень вимог статей 3,40 Конституції України, ЗУ" Про звернення громадян", а саме: Статті 18. Порушення права громадянина при розгляді заяви чи скарги, а саме Громадянину ОСОБА_1 , який звернувся із заявою про дозвіл на перетин кордону держави Україна з підстав отримання "статусу біженця" до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, а саме посадових осіб Державної прикордонної служби не було надано право: -особисто викласти аргументи особі, що перевіряла заяву чи скаргу, та брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви; -знайомитися з матеріалами перевірки; -подавати додаткові матеріали або наполягати на їх запиті органом, який розглядає заяву чи скаргу; -бути присутнім при розгляді заяви чи скарги; -користуватися послугами адвоката або представника трудового колективу, організації, яка здійснює правозахисну функцію, оформивши це; - уповноваження у встановленому законом порядку; -одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги; -висловлювати усно або письмово вимогу щодо дотримання таємниці розгляду заяви чи скарги; -на прохання громадянина скасовувати або змінювати оскаржувані рішення у випадках, передбачених законодавством України, якщо вони не відповідають закону або іншим нормативним актам, -невідкладно вживати заходів до припинення неправомірних дій, -виявляти, усувати причини та умови, які сприяли порушенням; -забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв'язку з заявою чи скаргою рішень; -письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення; -вживати заходів щодо відшкодування у встановленому законом порядку матеріальних збитків, якщо їх було завдано громадянину в результаті ущемлення його прав чи законних інтересів, вирішувати питання про відповідальність осіб, з вини яких було допущено пвачем не додані до позову жодні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
- зобов'язати посадових осіб Державної прикордонної служби України надати результати службової перевірки звернення, та законне обгрунтування підстав заборони у виїзді родини до кордону іншої договірної держави з підстав отримання "статусу біженця" протягом 10-діб на електронну адресу позивача ІНФОРМАЦІЯ_1
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суд від 06.02.2024 адміністративну справу № 380/2647/24 передано на розгляд Київського окружного адміністративного суду на підставі пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України.
17.06.2024 наведена вище адміністративна справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду та передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду А.М. Леонтовичу (протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.06.2024).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п'ятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ним копії судового рішення.
Копію зазначеної вище ухвали доставлено до електронного кабінету позивача 10.07.24 о 22:39 год, про що свідчить довідка Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2024.
В силу приписів частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
За наведених обставин копія вказаного вище судового рішення вважається врученою позивачу 11.07.2024.
Відповідно до частини першої статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Частиною п'ятою цієї ж статті передбачено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.
Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частина шоста статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України).
Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку (частини восьма, дев'ята статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У свою чергу позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк (пункт 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Як вже зазначалось судом вище, копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 отримано представником позивача 11.07.2024, а відтак останнім днем строку на усунення недоліків позовної заяви є 16.07.2024.
Разом з тим станом на 21.10.2024 недоліки позовної заяви ОСОБА_1 не усунуто.
За таких обставин суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.
Суд також звертає увагу позивача на те, що відповідно до приписів частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати (видати) позивачу (його представнику) невідкладно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Суддя Леонтович А.М.