18 жовтня 2024 року Справа № 280/2437/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст.383 КАС України у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01.05.2024 у справі № 280/2437/24, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, зокрема: зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 18.05.2023 №3/694 у розмірі 80% грошового забезпечення, без застосування обмеження виплати пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
03.07.2024 зазначене рішення набрало законної сили.
08.10.2024 до суду надійшла заява позивача (вх. № 46599) в порядку статті 383 КАС України, в якій заявник просить суд:
дії ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо зменшення розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 на підставі застосування обмеження пенсії максимальним розміром пенсії визнати протиправними;
зобов'язати ГУ ПФУ в Запорізькій області зняти застосоване, всупереч рішенню Запорізького окружного адміністративного суду від 01.05.2024 по справі № 280/2437/24, зменшення розміру пенсійного забезпечення з урахуванням обмеження максимальним розміром пенсії та здійснити перерахунок і виплату пенсійного забезпечення ОСОБА_1 за період зазначений в рішенні суду з 01.02.2022 до вступу судового рішення в законну силу.
Заява обґрунтована тим, що отримавши в серпні 2024 року пенсійне забезпечення позивач перевірив нарахування його пенсійного забезпечення в особовому кабінеті пенсіонера. Згідно наведеної інформації в особовому кабінеті позивачу проведено перерахунок пенсії з урахуванням 80% розміру грошового забезпечення, відображеного в довідці №3/694 від 18.05.2023 і основний розмір пенсії з урахуванням індексації склав 29017,97 грн., тобто рішення суду щодо перерахунку пенсії з урахуванням застосування 80% пенсії виконано, але рішення суду щодо перерахунку пенсії без застосування обмеження максимальним розміром пенсії не виконано, а саме перерахований основний розмір пенсії позивача в сумі 29017,97 грн. було з посиланням на обмеження максимального розміру пенсії зменшено до 26017,97 грн. Зазначена обставина підтверджується скріншотом сторінок з особового кабінету.
Ухвалою суду від 09.10.2024 заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 383 КАС України у справі № 280/2437/24 призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Зобов'язано відповідача надати суду: розрахунки пенсії позивача, починаючи з 01.01.2022.
Запропоновано відповідачу протягом 5-х днів від дня отримання даної ухвали суду надати письмові пояснення/заперечення з приводу заяви ОСОБА_1 , поданої в порядку ст. 383 КАС України.
На виконання зазначеної ухвали від 09.10.2024, жодних доказів ГУ ПФУ в Запорізькій області суду не надано.
Письмових заперечень з приводу заяви до суду не надходило.
Розглянувши подані документи і матеріали заяви, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Із наданого скріншоту з особового кабінету пенсіонера - ОСОБА_1 судом встановлено, що ГУ ПФУ в Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.05.2024 у справі №280/2437/24 здійснив перерахунок його пенсії з урахуванням 80% розміру грошового забезпечення, відображеного в довідці №3/694 від 18.05.2023, яка у підсумку становить у сумі 29017,97 грн, однак виплату її здійснено позивачу з урахуванням максимального розміру пенсії у сумі 26017,97 грн.
Тобто, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.05.2024 у справі № 280/2437/24 в частині перерахунку та виплаті пенсії з 01.02.2022 без застосування обмеження виплати пенсії максимальним розміром відповідачем не виконано.
Доказів протилежного матеріали справи не місять.
Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Згідно з ч.ч. 1, 5 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Таким чином, якщо в ході розгляду заяви щодо протиправності рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, поданої відповідно до ст. 383 КАС України, суд установить наявність підстав для її задоволення, він має право постановити окрему ухвалу, в порядку, передбаченому ст. 249 КАС України.
Враховуючи, що у матеріалах адміністративної справи відсутні докази виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області у повному обсязі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.05.2024 у справі № 280/2437/24, в частині перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, тому суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу, яку направити на адресу відповідача для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню рішення суду від 01.05.2024 у справі №280/2437/24.
Керуючись ст.ст.241-243, 248, 249, 383 КАС України суд,
Заяву ОСОБА_1 , подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо неналежного виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.05.2024 у справі № 280/2437/24 в частині перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.05.2024 у справі № 280/2437/24 в частині перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області строк для надання відповіді щодо вжитих заходів за цією ухвалою тривалістю тридцять днів з дня набрання окремою ухвалою законної сили.
Окрема ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.
Окрема ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Окрема ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення у повному обсязі шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Повне судове рішення складено 18.10.2024.
Суддя Ю.В.Калашник