Справа № 3/593/448/2024
"17" жовтня 2024 р. суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділу поліції № 1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , -
за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
11.06.2024 року о 23 год. 43 хв. в м. Бережани по вул. Тернопільській відносно громадянина ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 451508, а саме: про те, що 11.06.2024 року о 23 год. 19 хв. в м. Бережани вул. Тернопільська водій гр. ОСОБА_1 керував автомобілем Рено Кенго, д.н.з. НОМЕР_2 з явними ознаками алкогольного сп'яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, почервоніння обличчя, - від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу та в медичному закладі відмовився. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані поліцейським СРПП ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капралом поліції Семенівом І.В. за ч.1 ст. 130 КУпАП.
Ст. 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч.1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Згідно з ч.1,2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання принципу законності; завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до п.6 ч.1 ст. 3 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» ідентифікація особи - це встановлення особи шляхом порівняння наданих даних (параметрів), у тому числі біометричних, з наявною інформацією про особу в реєстрах, картотеках, базах даних тощо.
Таким чином, шляхом ідентифікації встановлюється відповідність особи особі, вказаній у заяві, тощо.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
Ст. 2772 КУпАП встановлено, що повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 451508 вбачається, що громадянину ОСОБА_1 було роз'яснено його права та обов'язки, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП і повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться у «26.06.2024 року о 09 год. 30 хв. у Бережанському районному судді», при цьому підпис ОСОБА_1 про те, що він ознайомлений з датою, часом та місцем розгляду відсутні.
Внаслідок дослідження судом відеозаписів, долучених до матеріалів справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що на них не зафіксовано, що поліцейські повідомляли особі, яка представилась ОСОБА_1 про день, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Судом було направлено на адресу ОСОБА_1 вказану в протоколі про адміністративне правопорушення, повідомлення про день, час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, однак останній на розгляд справи про адміністративне правопорушення не з'явився, поштові відправлення з відміткою «Судова повістка» було повернуто до суду підприємством поштового зв'язку з відмітками «адресат відсутній за вказаною адресою».
З відповіді відділу реєстрації проживання особи управління державної реєстрації Тернопільської міської ради вих. № 1825/28-03 від 25.09.2024 р. випливає, що згідно реєстру Тернопільської міської територіальної громади та картотеки переданої Тернопільським МВ УДМС України в Тернопільській області за період з 01.08.2012 р. по 31.03.2016 р. та за період виконання відділом повноважень з 04.04.2016 р. по 24.09.2024 року відомості щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в реєстрі відсутні.
Внаслідок дослідження судом відеозаписів, долучених до матеріалів справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що на них не зафіксовано, що особа, яка представилась ОСОБА_1 повідомляла поліцейським свою адресу проживання, зокрема, вказану у протоколі про адміністративне правопорушення.
Також, з протоколу про адміністративне правопорушення та відеозаписів вбачається, що особу ОСОБА_1 , було встановлено не на підставі документів, які відповідно до ч.1 ст. 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» оформляються із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру.
Допитаний під час розгляду справи про адміністративне правопорушення поліцейський ОСОБА_2 пояснив, що це він складав протокол про адміністративне правопорушення, який знаходиться на розгляді суду. Пояснити чому на відеозаписах не зафіксовано, як ОСОБА_1 , повідомляє своє місце проживання і те, що його повідомлено про день, час та місце розгляд справи про адміністративне правопорушення пояснити не може. Також не може пояснити, яким чином встановити місце проживання ОСОБА_1 .
Виходячи з наведеного вказаний протокол про адміністративне правопорушення слід повернути для належного оформлення органу, який його склав, у зв'язку з порушенням вимог встановлених щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 256 КупАП, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено належних відомостей про місце проживання правопорушника, окрім цього, відомості про те, що у протоколі про адміністративне правопорушення вказано прізвище, ім'я, по батькові саме тої особи, яка 11.06.2024 року о 23 год. 19 хв. керувала автомобілем Рено Кенго д.н.з НОМЕР_2 , викликають обґрунтований сумнів, оскільки відсутні дані, які б дозволили ідентифікувати особу ОСОБА_1 . Відсутність достовірних відомостей про місце проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, перешкоджає повідомленню такої особи про час і місце розгляду вказаної справи, а відповідно і розгляду справи про адміністративне правопорушення, складеної стосовно ОСОБА_1 .
Зважаючи на викладене, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відділу поліції № 1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 7, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 451508, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП з додатками, - відділу поліції № 1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, для належного оформлення.