3/441/1108/2024 441/2542/24
18.10.2024 суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від начальника відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області на
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого на АДРЕСА_1
за ознаками ст. 122-4 КУпАП, -
на адресу суду 08.10.2024 надійшла справа про адміністративне правопорушення № 441/2542/24 (провадження № 3/441/1108/2024) на ОСОБА_1 про вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП, яка протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями розподілено судді Перетятько О.В.
У провадженні судді Городоцького районного суду Львівської області Ференц О.І. перебуває - справа № 441/2437/24 (провадження № 3/441/1073/2024) про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, яка надійшла 01.10.2024.
Відповідно до ч. 1 і ч. 2 ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.
Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об'єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).
17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).
Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об'єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об'єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст. 217 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.
Виходячи з вказаної правової норми, вважаю, що вищезазначені справи повинні бути об'єднані в одне провадження та за результатами їх розгляду має бути прийнято одне рішення.
Відповідно до п. 6 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженій наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року № 814, у разі об'єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об'єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.
З огляду на те, що ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні кількох адміністративних правопорушень, які одночасно розглядаються в Городоцькому районному суді Львівської області, з метою повного, всебічного з'ясування всіх обставин справи, вважаю за необхідне матеріали справи про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП, які надійшли на адресу суду 08.10.2024 (справа № 441/2542/24, провадження № 3/441/1108/2024) передати судді Ференц О.І. для вирішення питання про об'єднання із матеріалами справи про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, які надійшли на адресу суду 01.10.2024 (справа № 441/2437/24, провадження № 3/441/1073/2024).
Керуючись ст. 36, 256, 280 КУпАП, ст. 334 КПК України, суддя, -
справу про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП, яка надійшла на адресу суду 08.10.2024 (справа № 441/2542/24, провадження № 3/441/1108/2024) передати судді Ференц Ользі Ігорівні для вирішення питання про її об'єднання із справою про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, яка надійшла на адресу суду 01.10.2024 (справа № 441/2437/24, провадження № 3/441/1073/2024).
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Перетятько О.В.