Справа № 947/21015/24
Провадження № 2/947/4507/24
21.10.2024 року
Київський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого - судді Гниличенко М.В.,
за участю секретаря судового засідання - Тіщенка О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Одеси у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Київського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Біляївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зобов'язання вчинити дії, суд -
У червні 2024 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Київського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Біляївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), в якому просить встановити неправильність в актовому записі цивільного стану про народження, а саме - зобов'язати Біляївський відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському району Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ) внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 31 від 21.05.1982 року народження, складеного Граденицькою сільською радою Біляївського районну Одеської області в графі «відомості про дитину» дата народження виправити з « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; зобов'язати Київській відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 № 70 від 14.01.2022 року складений Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в графі «відомості про матір» виправити ім'я з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 ». Одночасно з позовною заявою представником позивача ОСОБА_1 - адвокатом Петренко Н.О. подано клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Одеса) належним чином посвідчені копії документи на підставі яких був винесений висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану від 16.02.2022 року, а саме: підтвердження щодо актового запису про народження ОСОБА_1 № 31 від 21.05.1982 року, складений виконавчим комітетом Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області та повний витяг ДРАЦСГ щодо актового запису про народження № 34755900 від 26.01.2022 року.
Відповідно до протоколу від 03.07.2024 року вказану справу передано судді Гниличенко М.В.
Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 05.07.2024 року провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, передбаченого ст.ст.274-279 ЦПК України, у судовому засіданні з повідомленням /викликом/ сторін.
Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином у порядку ст.ст.128, 131 ЦПК України.
Позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат Петренко Н.О. до судового засідання не з'явились, через канцелярію суду надала письмову заяву, якою позовні вимоги підтримали та просили задовольнити, розгляд справи провести за їх відсутності.
Представник відповідача - Київського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) - до судового засідання не з'явився, належним чином повідомлявся, причини неявки суду невідомі.
Представник відповідача -Біляївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) до судового засідання не з'явився, належним чином повідомлявся, надав заяву, якою просив розглянути справу за їх відсутності згідно чинного законодавства.
Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та відповідні їм правовідносини, приходить до наступного.
Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року №2398-VI (далі Закон №2398-VІ).
Відповідно до ст.2,3 Закону №2398-VI актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".
Згідно ч.1 ст.4, ч.1 ст.6 Закону №2398-VІ органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад. Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Таким чином, до компетенції відповідача законодавством віднесено вирішення питань з приводу яких виник спір.
Статтею 22 Закону № 2398-VІ передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.
У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Відповідно до ст.6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (пп.2.16.7 п.2.16 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року.)
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулась до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м.Одесі з заявою про внесення змін до актового запису про народження дитини ОСОБА_2 та отримала Висновок про неможливість внесення змін до актового запису цивільного стану від 16.02.2022 року, в якому, зокрема, було встановлено окрім помилки в «відомості про матір» (« ОСОБА_3 » замість правильного « ОСОБА_4 ») ще й помилка в актовому записі позивачки про народження в графі «дата народження» вказано « ІНФОРМАЦІЯ_1 », замість вірного « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Так, згідно зазначеного вищезазначеного висновку від 16.02.2022 року, відповідно до запису за №31 від 21.05.1982 року, здійсненого виконкомом Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області та повного витягу з ДРАЦСГ щодо актового запису про народження позивачки № НОМЕР_1 від 26.01.2022 року, в графі «дата народження» ОСОБА_1 зазначено « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ім'я « ОСОБА_4 ». Згідно з актовим записом про народження дитини заявниці № 70 від 14.01.2022 року, складеного Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) та повного витягу з ДРАЦСГ щодо актового запису про народження № 35033266 від 14.02.2022 року, в графі «відомості про матір» ім'я зазначено « ОСОБА_3 », дата народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у паспорті заявниці, виданим Київським РВ УМВС України в Одеській області від 15.06.1999 року на ім'я ОСОБА_1 , дата народження зазначена ІНФОРМАЦІЯ_2 . Оскільки, в документах заявниці існують певні розбіжності у написанні дати народження та імені заявниці, тому неможливо внести зміни до актового запису про народження./а.с.9/
Судом було досліджено наступні документи - копія свідоцтво про народження ОСОБА_1 та копія паспорту заявниці серії НОМЕР_2 , з яких вбачається, що дата народження заявниці зазначено « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та її ім'я вказано « ОСОБА_4 »./а.с.5-7/
Таким чином, через помилку у даті народження позивачки, яка допущена в її актовому записі при державній реєстрації народження неможливо виправити помилку допущену.
Згідно зі ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано «Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 N 96/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 N 55/18793.
Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.
Правилами визначено коло осіб, які мають право звертатись із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану. Це особи, щодо яких було складено актові записи, батьки неповнолітніх (малолітніх), піклувальники неповнолітніх та опікуни малолітніх, опікуни недієздатних осіб, спадкоємці померлого за законом або заповітом.
Внесення змін до актових записів цивільного стану проводиться тільки за наявності достатніх підстав, які підтверджуються документально. В інших випадках питання внесення змін є предметом розгляду суду.
Пунктами 2.13.1. п. 2.13. Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, в тому числі, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
Відповідно до п. 2.16.7. Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Згідно з п. 1.7. Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.
Внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.
Згідно з пунктом 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07 липня 1995 року № 12, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).
Пунктом 11 постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 07 липня 1995 року «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» передбачено, що, виходячи з того, що рішення суду, яким встановлено неправильність запису в акті громадянського стану є підставою для виправлення такого запису органами реєстрації актів громадянського стану, у резолютивній частині рішення повинно бути зазначено, який запис є неправильним, яким органом реєстрації актів громадянського стану і щодо яких осіб він складений, номер і дата запису та які виправлення, зміни чи доповнення слід до них внести.
Таким чином, проаналізувавши надані заявником докази, суд приходить до висновку про те, що вони є достатніми для встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та внесення змін до актового запису цивільного стану про народження, оскільки в документах заявниці та її дитини дійсно існують певні розбіжності у написанні дати її народження та відомостей про мати дитини.
Враховуючи вищенаведене, та той факт, що в актових записах про народження позивача допущено невідповідності/розбіжності/ щодо написання дати народження та відомостей про ім'я мати дитини і такі помилки призведуть до виникнення проблем у майбутньому, а приведення у відповідність всіх наступних документів позивача є неможливим, тому такі невідповідності підлягають виправленню шляхом встановлення неправильності в актових записах про народження та внесення змін.
Керуючись ст.ст. 76,81,89,141, 258-259,263-265, 268, 354 ЦПК України, ст.ст. 9, 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд -
Позовну ОСОБА_1 до Київського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Біляївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Встановити неправильність в актовому записі про народження ОСОБА_1 за № 31 від 21.05.1982 року, складеного Граденицькою сільською радою Біляївського району Одеської області в графі «відомості про дитину» дату народження виправити з « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на вірне « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зобов'язавши Біляївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) внести вищевказані зміни.
Встановити неправильність в актовому записі про народження ОСОБА_2 за № 70 від 14.01.2022 року, складеного Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в графі «відомості про матір» виправити ім'я « ОСОБА_3 » на вірне « ОСОБА_4 », зобов'язавши Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) внести вищевказані зміни.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення
Повний текст рішення складено та підписано 21.10.2024 року.
Суддя М. В. Гниличенко