58000, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 55-09-34, е-mail: inbox@cv.arbitr.gov.ua
м. Чернівці
21 жовтня 2024 року Справа № 926/779/24
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Швеця М.В., розглянувши матеріали
за позовом Першого заступник керівника Чернівецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби
до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЩИТ-1"
2) Чернівецької митниці ДФС
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Антимонопольний комітет України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача2 - Чернівецька митниця
про визнання договору недійсним та стягнення 366581,24 грн
Перший заступник керівника Чернівецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до відповідачів з вимогами: 1. Визнати недійсним укладений між Чернівецькою митницею ДФС тa Товариством з обмеженою відповідальністю "ЩИТ-1" договір від 26.03.2019 № 241 по наданню послуг по охороні об'єктів Чернівецької митниці ДФС; 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЩИТ-1" на користь Чернівецької митниці ДФС 366581,24 грн, а з Чернівецької митниці ДФС одержані нею за рішенням суду 366581,24 грн стягнути в дохід держави в особі Західного офісу Держаудитслужби.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що ТОВ "ЩИТ-1" допущено порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", антимонопольного та конкурентного законодавства при укладенні оспорюваного договору № 241 від 26.03.2019 по наданню послуг по охороні об'єктів Чернівецької митниці ДФС, що підтверджується рішенням Адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 06.04.2023 № 60/30-р/к. Таким чином, дії ТОВ "ЩИТ-1" спрямовані на порушення встановленого юридичного господарського порядку з метою одержання права на укладення договору не на конкурентних засадах, що не узгоджується із законною господарською діяльністю у сфері публічних закупівель, а отже, суперечить інтересам держави та суспільства, оскільки порушує правові та економічні засади функціонування вказаної сфери суспільних відносин, не сприяє, а навпаки, обмежує розвиток конкуренції у державі.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 18.03.2024 року позовну заяву вх. № 779 передано на розгляд судді Швецю М.В.
Ухвалою суду від 21.03.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Антимонопольний комітет України та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - 2 Чернівецьку митницю; підготовче судове засідання призначено на 09.04.2024 року о 12:00 годині.
28.03.2024 року через відділ документального та інформаційного забезпечення суду від прокурора надійшов супровідний лист вх. № 833, яким надає докази направлення Антимонопольному комітету України та Чернівецькій митниці копії позовної заяви з додатками.
28.03.2024 року через систему "Електронний суд" від Антимонопольного комітету України надійшли пояснення вх. № 838 згідно яких просить задовольнити позов та розглядати справу без участі його представників.
Також, 28.03.2024 року через систему "Електронний суд" від Чернівецької митниці надійшли пояснення на позовну заяву вх. № 841. При цьому, Чернівецькою митницею подано клопотання про заміну Чернівецької митниці ДФС (відповідача 2) на правонаступника Чернівецьку митницю вх. № 906. Обґрунтовуючи подану заяву Чернівецька митниця посилається на те, що вона є правонаступником Чернівецької митниці ДФС. Чернівецька митниця ДФС перебуває в стані припинення згідно відомостей з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак не має належної процесуальної правоздатності в розумінні статті 44 ГПК України.
08.04.2024 року через систему "Електронний суд" від відповідача-1 ТОВ "Щит-1" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи вх. № 992, в якому зазначає, що ухвала про відкриття провадження від 21.03.2024 року ним була отримана 29.03.2024 року, а тому термін на подання відзиву на позов закінчується 13.04.2024 року. При цьому, відповідачем-1 не отримано копію позовної заяви з додатками у зв'язку із тим, що здійснено зміну місцезнаходження ТОВ "Щит - 1" про що 28.03.2024 року здійснено запис до ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну місцезнаходження ТОВ "Щит - 1", а тому не мав змоги скласти обґрунтований відзив на позовну заяву у встановлений судом строк. Враховуючи зазначене відповідач просить відкласти підготовче засідання на іншу дату та зобов'язати прокурора надіслати позовну заяву з додатками за належною адресою.
В судовому засіданні 09.04.2024 року суд відклав розгляд клопотання про заміну Чернівецької митниці ДФС (відповідача 2) на правонаступника Чернівецьку митницю вх. № 906.
Ухвалою суду від 09.04.2024 року постановлено: розгляд справи в підготовчому засіданні відкласти на 02.05.2024 року о 14:15 год; зобов'язати прокурора невідкладно направити відповідачу-1 позовну заяву з додатками на адресу м. Київ, вул. Саперно-Слодська, буд. 22, приміщ. 304, докази такого направлення надати суду до наступного судового засідання; продовжити відповідачу-1 строк на подання відзиву на позов до 29.04.2024 року.
12.04.2024 року через відділ документального та інформаційного забезпечення суду від прокурора надійшли пояснення вх. № 998 щодо заміни Чернівецької митниці ДФС (відповідача 2) на правонаступника Чернівецьку митницю, з доказами надсилання на поштову адресу іншим учасникам справи.
24.04.2024 року через систему "Електронний суд" від представника ТОВ "Шит-1" надійшла заява про відкладення розгляду справи вх. № 1129 обґрунтована зайнятістю представника в іншому судовому засіданні, що підтверджується роздруківкою з сайту Судова влада.
29.04.2024 року через систему "Електронний суд" від ТОВ "Шит-1" надійшов відзив на позов вх. № 1184, згідно якого відповідач вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими, у зв'язку із чим просить відмовити в їх задоволенні з доказами надсилання у електронний кабінет прокурора та позивача.
30.04.2024 року на адресу суду від Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла заява про вступ в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача вх. № 1203, згідно якої зазначає, що саме Північнім міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (яке с самостійною юридичною особою) було прийняте рішення № 60/30-р/к за результатом розгляду справи № 75/60/77-рп/к.21, при цьому позовна заява у справі ґрунтується на матеріалах справи № 75/60/77-рп/к.21 розгляд якої здійснювався відділенням, отже, обставини, які підлягають дослідженню та встановленню у справі № 926/779/24 безпосередньо стосуються виконання передбачених законом завдань та функцій саме відділенням, а не Антимонопольним комітетом України. Враховуючи зазначене заявник просить залучити Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача в межах проведення підготовчого провадження у справі № 926/779/24. Також заявник просить забезпечити уповноваженій особі Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на самопредставництво головному спеціалісту Юридичного відділу - Ігнатову Нікіті Олександровичу можливість участі у всіх судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою суду від 02.05.2024 року постановлено: залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України; зобов'язати прокурора надіслати Північному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України копію позовної заяви і доданих до неї документів, докази такого направлення надати суду; проводити судові засідання по справі № 926/779/24 у режимі відеоконференції з представником Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України - Ігнатовим Н. О. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС ; зупинити провадження у справі № 926/779/23 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 918/1043/21; відкласти розгляд клопотання про заміну Чернівецької митниці ДФС (відповідача 2) на його правонаступника Чернівецьку митницю вх. № 906.
06.05.2024 року через систему "Електронний суд" від прокурора надійшла відповідь на відзив вх. № 1272.
18.09.2024 року Великою Палатою Верховного Суду у справі № 918/1043/21 прийнято постанову, повний текст якої оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень 23.09.2024.
09.10.2024 року через систему "Електронний суд" від Чернівецької обласної прокуратури надійшло клопотання вх. № 2561 про поновлення провадження у справі.
Відповідно до ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи усунення обставин, які зумовити зупинення провадження у даній справі, суд дійшов висновку про поновлення провадження у справі та призначення підготовчого судового засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст. 230, ст. 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Поновити провадження у справі № 926/779/24 з 07.11.2024 року.
2. Розгляд справи в підготовчому засіданні призначити на 07 листопада 2024 року - 12:00 год. за участю представників сторін.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, другий поверх, зал судових засідань № 3, телефон 58-53-31.
3. Учасникам справи надати суду письмові пояснення по суті спору з обґрунтуванням власної актуальної правової позиції з урахуванням висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 918/1043/21.
4. Зобов'язати відповідача-2 надати витяг з ЄДРПОУ Чернівецької митниці ДФС.
Ухвала набрала чинності 21.10.2024 року та оскарженню не підлягає.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/
Суддя М.В. Швець