про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
11 жовтня 2024 року м. Київ № 320/19604/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (адреса не зазначена), в якому позивач просить суд:
- визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 протиправною;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату належних згідно вимог законодавства грошових коштів та моральної (немайнової) шкоди.
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/19604/24 передана до розгляду судді Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.06.2024 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позову.
На виконання ухвали суду від 19.06.2024 надійшла заява про усунення недоліків позову, до якої додано уточнену позовну заяву з викладенням позовних вимог в наступній редакції:
- визнати протиправною бездіяльність командування військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 бТрО, НОМЕР_4 батальйон територіальної оборони, код НОМЕР_5 , поштовий індекс 84500, остання відома мені адреса: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_6 , НОМЕР_7 окремої бригади територіальної оборони, військова частина НОМЕР_8 (109 ОБрТрО, код НОМЕР_9 , тел. НОМЕР_10 ) з невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у заходах, визначених постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168, за відповідно дні у березні, квітні, травні, червні, липні 2022 р. - на суму 400 000 чотириста тисяч) грн.; коштів за весь час перебування на стаціонарному лікуванні розладів стану здоров?я, пов?язаних із захистом Батьківщини, за період з 14.07.2022 по 10.03.2023 у сумі 800 000 (вісімсот тисяч) грн.; виплати за інвалідність в сумі 671 000 (шістсот сімдесят одна тисяча) грн;
- зобов?язати військову частину НОМЕР_1 (104 61р, НОМЕР_4 батальйон територіальної оборони, код НОМЕР_5 , поштовий індекс 84500, остання відома адреса: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_6 , НОМЕР_7 окремої бригади територіальної оборони, військова частина НОМЕР_8 (109 ОБрТрО, код НОМЕР_9 , тел. НОМЕР_10 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_2 , паспорт громадянина України НОМЕР_11 , виданий Артемівським РВ УМВС України в Донецькій області 05.04.2006, тел. НОМЕР_12 , адреса для листування: АДРЕСА_3 ) суму додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у заходах, визначених постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 р. №168, за відповідно дні у березні, квітні, травні, червні, липні 2022 р. - на суму 400 000 (чотириста тисяч) грн.; коштів за весь час перебування на стаціонарному лікуванні розладів стану здоров?я, пов?язаних із захистом Батьківщини, за період з 14.07.2022 по 10.03.2023 у сумі 800 000 (вісімсот тисяч) грн.; виплати за інвалідність в сумі 671 000 (шістсот сімдесят одна тисяча) грн., на загальну суму 1 871 000 (один мільйон вісімсот сімдесят одну тисячу) грн;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 (104 6ТрО, НОМЕР_4 батальйон територіальної оборони, код НОМЕР_5 , поштовий індекс 84500, остання відома мені адреса: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_6 , НОМЕР_7 окремої бригади територіальної оборони, військова частина НОМЕР_8 (109 ОБрТрО, код НОМЕР_9 , тел. НОМЕР_10 ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_2 , паспорт громадянина України НОМЕР_11 , виданий Артемівським РВ УМВС України в Донецькій області 05.04.2006, тел. НОМЕР_12 , адреса для листування: АДРЕСА_3 ) компенсацію моральної шкоди у сумі 3 000 000 (три мільйона) грн.
Таким чином недоліки позову усунуті.
Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Позивачем заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи Міністерство оборони України.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За таких обставин клопотання позивача щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство оборони України - підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 12, 171, 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство оборони України.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Парненко В.С.