17 жовтня 2024 рокуСправа №160/21493/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кучугурної Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання щодо витребування з ініціативи суду доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Бервенко Олексій Миколайович, до Дванадцятої регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Бервенко Олексій Миколайович, до Дванадцятої регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Дванадцятої регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України щодо нездійснення, у встановленому законом порядку, розгляду скарги ОСОБА_1 від 03.06.2024 на довідку військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 за № 1389 від 22.02.2024, в частині скасування вищезазначеної довідки ВЛК та направлення ОСОБА_1 на повторний або контрольний огляд;
- зобов'язати Дванадцяту регіональну військово-лікарську комісію Міністерства оборони України скасувати довідку військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 за № 1389 від 22.02.2024 та направити військовослужбовця ОСОБА_1 на повторний або контрольний огляд.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/21493/24 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою суду від 13.08.2024 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі; призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), за наявними у справі матеріалами; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів та витребувано пенсійну справу позивача.
Разом з тим, як передбачено частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Так, позивач вважає протиправною бездіяльність Дванадцятої регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України щодо нездійснення у встановленому законом порядку, розгляду його скарги від 03.06.2024 на довідку військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 за № 1389 від 22.02.2024 в частині скасування вищезазначеної довідки ВЛК та направлення позивача на повторний або контрольний огляд.
14.08.2008 Міністром оборони України був прийнятий наказ №402, яким було затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі Положення № 402)
Це Положення визначає процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями, визначеними у главі 2 цього розділу. Це Положення поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, членів їх сімей, призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Пунктом 22.1 глави 22 розділу II Положення № 402 передбачено, що дані про тих, хто пройшов медичний огляд (прізвище, ім'я та по батькові, рік народження, військове звання, військова частина, місяць та рік призову на військову службу тощо), діагноз та постанова ВЛК про ступінь придатності до військової служби та про причинний зв'язок записуються в Книгу протоколів засідань ВЛК (ЛЛК).
Крім того, діагноз та постанови ВЛК записуються: в) на військовозобов'язаних, резервістів - у Картку амбулаторного обстеження та медичного огляду, а зміст постанови комісії, крім того, - у військовий квиток та облікову картку. На офіцерів запасу, визнаних ВЛК непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, а також на військовозобов'язаних, резервістів, які знаходяться на зборах та визнані непридатними до подальшого проходження зборів, складається Свідоцтво про хворобу.
Згідно із пунктом 22.2 глави 22 розділу II Положення № 402 Книга протоколів засідань військово-лікарської комісії ведеться у всіх ВЛК секретарями цих комісій. Протоколи засідань ВЛК підписуються головою, членами комісії (не менше двох), які брали участь у засіданні, та секретарем комісії у день засідання комісії. Один примірник Свідоцтва про хворобу (довідки ВЛК) зберігається як додаток до книги протоколів. У книгу протоколів, у додатковий примірник експертного документа та в історію хвороби записується дата та зміст постанови штатної ВЛК.
Отже, на підставі наведеного вище, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд дійшов висновку про витребування у Дванадцятої регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії всіх документів, які стосуються процедури прийняття оскаржуваного у цій справі висновку, а саме: витягу з книги протоколів засідань військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_1 , яка діяла 22.02.2024; витягу з наказу про персональний склад та про порядок роботи військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_1 , яка діяла 22.02.2024; медичної картки ОСОБА_1 , яка містить висновки медичних оглядів, складених під час проходження ним 22.02.2024 військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_1 .
Керуючись ст.ст. 9, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Дванадцятої регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України всі документи, які стосуються процедури прийняття оскаржуваного у цій справі висновку, а саме:
- належним чином засвідчений витяг з книги протоколів засідань військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_1 , яка діяла 22.02.2024;
- належним чином засвідчений витяг з наказу про персональний склад та про порядок роботи військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_1 , яка діяла 22.02.2024;
- належним чином засвідчену копію медичної картки ОСОБА_1 , яка містить висновки медичних оглядів, складених під час проходження ним 22.02.2024 військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_1 .
Встановити Дванадцятій регіональній військово-лікарській комісії Міністерства оборони України семиденний строк з дня отримання цієї ухвали для її виконання шляхом надання (надіслання) суду витребуваних доказів (пояснень).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Роз'яснити, що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили 17.10.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.В. Кучугурна