про витребування доказів
м. Вінниця
17 жовтня 2024 р. Справа № 120/5573/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.
З'ясувавши доводи сторін, викладені в заявах по суті справи, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, що мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку про необхідність витребувати у відповідача додаткові докази, зважаючи на таке.
Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Верховний Суд у постановах від 23 березня 2023 року у справі №400/3826/21, від 29 березня 2023 року у справі №380/5493/21, від 6 квітня 2023 року у справі №420/11424/21, від 20 квітня 2023 року у справі №320/8554/21, дійшов висновку, що для правильного застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078 буквальний спосіб тлумачення цих норм свідчить про те, що для їхнього застосування суд повинен встановити:
- розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А);
- суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б);
- чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).
Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року.
В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку №1078).
Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку №1078).
Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби.
Як уже було зазначено, у такому випадку відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078 сума індексації-різниці в березні 2018 року розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А).
Згідно з п.1.9 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 № 260 (чинної станом на лютий березень 2018 року), грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується за місцем штатної служби в поточному місяці за минулий.
В той же час, відповідно до долучених до позовної заяви доказів ( довідки №10/57/185 від 09.02.2024 року про фактично отримане грошове забезпечення позивача помісячно з 18.03.2014 по 11.03.2015 та з 21.07.2016 по 19.09.2018 рік) судом встановлено, що в лютому 2018 року позивачу нараховано грошове забезпечення в загальній сумі 20105,00 грн ( основні види грошового забезпечення та щомісячні додаткові види грошового забезпечення і премія ), а в березні - 11569,09 грн (основні види грошового забезпечення та щомісячні додаткові види грошового забезпечення і премія ). При цьому в графі 2 таблиці, що наведена в довідці №10/57/185 від 09.02.2024 вказано, що січень 2018, лютий 2018 , березень 2018 і т.д. - це місяць, за який визначаються додаткові види грошового забезпечення.
Таким чином, вказані обставини потребують уточнення, оскільки мають значення для правильного вирішення справи, в тому числі при наданні оцінки судом проведеним представником позивача розрахункам щодо розміру підвищення доходу позивача.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що матеріали справи не містять всіх відомостей, з'ясування яких має значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача інформацію щодо нарахованих сум грошового забезпечення ( враховуючи всі складові, які не мають разового характеру ) ОСОБА_1 за лютий 2018 року та за березень 2018 року.
При цьому, суд зауважує, що згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацію щодо нарахованих сум грошового забезпечення (враховуючи всі складові, які не мають разового характеру ) ОСОБА_1 за лютий 2018 року та за березень 2018 року.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати суду витребувані докази в 10 - денний строк з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна