15 жовтня 2024 року м. ПолтаваСправа №440/11985/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., у ході підготовки до розгляду по суті адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Полтавського окружного адміністративного суду 08.10.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , у якому позивач просив:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 24.02.2022 по 20.05.2023 грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за вислугу років), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразових додаткових видів грошового забезпечення (грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань)), виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 , Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплату грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за вислугу років), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразових додаткових видів грошового забезпечення (грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань)), виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", за період з 24.02.2022 по 20.05.2023.
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 09.11.2017 із застосуванням базового місяця - січень 2008 року;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 09.11.2017 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу спожитих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця, місяця підвищення грошових доходів).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у порядку письмового провадження).
Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з частиною шостою статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Суд враховує, що предметом переданого розгляд суду спору позивач одночасно визначив правомірність дій Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування й виплати йому грошового забезпечення за період з 24.02.2022 по 20.05.2023, а також бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 09.11.2017 із застосуванням базового місяця - січень 2008 року.
Тож позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються повноважень різних органів державної влади та виникли у різний період.
А тому спільний розгляд заявлених позивачем вимог у межах одного провадження значно сповільнить та ускладнить розгляд спору по суті.
З урахуванням наведеного та з метою виконання завдань адміністративного судочинства суд дійшов висновку про роз'єднання позовних вимог ОСОБА_1 у справі №440/11985/24 шляхом виокремлення у самостійне провадження позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 09.11.2017 із застосуванням базового місяця - січень 2008 року та зобов'язання Військової частини НОМЕР_3 нарахувати й виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 09.11.2017 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу спожитих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця, місяця підвищення грошових доходів).
Керуючись статтями 2, 5, 172, 241, 243, 248, 256, 262 КАС України, суд
Роз'єднати поєднані в одне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 шляхом виділення у самостійне провадження позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 09.11.2017 із застосуванням базового місяця - січень 2008 року та зобов'язання Військової частини НОМЕР_3 нарахувати й виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 09.11.2017 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу спожитих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця, місяця підвищення грошових доходів).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Олександр КУКОБА