про залишення позовної заяви без руху
14 жовтня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/11957/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову В.о. керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі , Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області , Виконавчого комітету Полтавської міської ради , Полтавської обласної військової адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю " Полтавський завод кварцевого скла " про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
В.о. керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі , Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області , Виконавчого комітету Полтавської міської ради , Полтавської обласної військової адміністрації звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю " Полтавський завод кварцевого скла " в якій просить:
Визнати протиправною бездіяльність ТОВ "Полтавський завод кварцевого скла» (код ЄДРПОУ 32317141) щодо не приведення захисної споруди - Сховище № 60148, що перебуває у його власності в належний для експлуатації стан.
Зобов'язати ТОВ «Полтавський завод кварцевого скла» (код ЄДРПОУ 32317141) привести у стан готовності захисну споруду - Сховище № 60148, що знаходиться за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Заводська, 3 з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Як визначено частиною восьмою статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
А відповідно до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У силу положень частини першої статті 4 названого Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2024 - 3028,00 грн.
На підтвердження сплати судового збору позивачем подано платіжну інструкцію № 2641 від 04.10.2024 про сплату судового збору в розмірі 3028 грн, призначення платежу "За поз. Полт.окр.прокур. до ТОВ "Універсам-Полтава".
Однак, згідно позовної заяви прокурор звертається до суду і позовною заявою в якій відповідачем визначено ТОВ "Полтавський завод кварцевого скла" та до якого звернуто позовні вимоги.
За змістом пункту 4 та 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовні заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так позивач формулює зміст позовних вимог - визнати протиправною бездіяльність ТОВ "Полтавський завод кварцевого скла» (код ЄДРПОУ 32317141) щодо не приведення захисної споруди - Сховище № 60148, що перебуває у його власності в належний для експлуатації стан та зобов'язати ТОВ «Полтавський завод кварцевого скла» (код ЄДРПОУ 32317141) привести у стан готовності захисну споруду - Сховище № 60148, що знаходиться за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Заводська, 3 з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.
Однак, в обгрунтування позовних вимог надає документи, які стосуються ТОВ "Універсам-Полтава".
Згідно із частиною другою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Так, на підтвердження направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів позивачем надано опис вкладення у цінний лист, з якого слідує, що копію позовної заяви з додатками направлено - ТОВ "Універсам-Полтава".
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Позовну заяву В.о. керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі , Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області , Виконавчого комітету Полтавської міської ради , Полтавської обласної військової адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський завод кварцевого скла" про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж п'яти (5) днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- документа про сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн за реквізитами (діють з 01.01.2023): 22030101, судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за ЄДРПОУ: 37959255, рахунок отримувача: UA 078999980313191206084016719, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), призначення платежу: судовий збір, за позовом до ТОВ "Полтавський завод кварцевого скла» , Полтавський окружний адміністративний суд,
- додатків, якими позивач обгрунтовує свої вимоги,
- докази направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу.
Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя С.О. Удовіченко