Справа № 420/24499/24
17 жовтня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), в якому позивачка просить суд:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо не проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.03.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796;
- зобов'язати ГУ ПФУ здійснити індексацію та перерахунок пенсії її - ОСОБА_1 , із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.01.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796.
Ухвалою суду від 07.08.2024 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.
Ухвалою суду від 16.08.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо не проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2024 у розмірі 1,0796; - зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії її - ОСОБА_1 , із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2024 у розмірі 1,0796.
Повернуто позовну заяву позивачу у частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14 та з 01.03.2023 року у розмірі 1,197; - зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 , із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2022 року у розмірі 1,14 та з 01.01.2023 року у розмірі 1,197.
04.09.2024 року в автоматизованій системі діловодства Одеського окружного адміністративного суду зареєстрований лист П'ятого апеляційного адміністративного суду, в якому зазначено про направлення цієї справи на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду з огляду на те, що 29.08.2024 вх.№ 37319 надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2024 року.
Підпунктом 15.13 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України встановлено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Ухвалою суду від 13.09.2024 року зупинено провадження по справі до перегляду ухвали від 16.08.2024 року у справі в порядку апеляційного провадження.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2024 року апеляційну скаргу повернуто апелянту.
08.10.2024 року за вхід. №50513/24 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла справа після апеляційного розгляду.
Ухвалою суду від 14.10.2024 року поновлено провадження по справі, у зв'язку з усуненням обставин, що викликали його зупинення.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 31.07.2024 року по справі №160/28752/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Підставою касаційного оскарження судових рішень скаржниця зазначила п.3 ч.4 ст.328 КАС України. Вказану підставу мотивувала тим, що наразі відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме чи підлягають перерахунку пенсії у зв'язку з щорічною індексацією, які призначені відповідно до Закону України №1058-IV у 2020-2023 роках, відповідно до ч.2 ст.42 Закону України №1058-IV, Порядку №124, та відповідних постанов Кабінету Міністрів України, шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії та який саме показник потрібно збільшувати при проведені перерахунку пенсії у зв'язку з щорічною індексацією: показник станом на 01.10.2017, послідовно збільшений на відповідні коефіцієнти у 2019-2023 роках чи той показник, який використовувався при обчислені розміру пенсії при її призначені.
Верховний Суд в ухвалі від 31.07.2024 року про відкриття касаційного провадження дійшов висновку, що наведені аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, тому колегія суддів погодилась з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення суду по справі №160/28752/23.
У цій справі позивач звернувся до суду з позовом, у якому він просив зобов'язати відповідача здійснити щорічну індексацію та перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Таким чином, формування відповідних правових позицій Верховного Суду у справі №160/28752/23 може вплинути на наслідки розгляду даної справи, тому суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №160/28752/23.
Керуючись ст. ст. 236, 248 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі №420/24499/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по справі №160/28752/23.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва