Кіровоградської області
"19" грудня 2007 р. Справа № 3/185
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у судовому засіданні адміністративну справу № № 3/185
за позовом: Кіровоградського міжрайонного природоохоронного прокурора;
до відповідача: Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської районної державної адміністрації;
за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватного підприємця Устянського Олександра Михайловича;
про визнання протиправним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт № 13/2006 від 14.12.06,
за участю
секретаря судового засідання Кузьмичової О.О.;
представників
позивача - прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області Федунець З.О., довіреність б/н від 17.12.07;
позивача - помічника Кіровоградського міжрайонного природоохоронного прокурора Чепурової І.М., довіреність б/н від 17.12.07
відповідача - участі не брав;
третьої особи - участі не брав.
Кіровоградський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду в порядку адміністративного судочинства України з позовною заявою, у якій просить визнати протиправним та скасувати дозвіл Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської районної державної адміністрації на виконання будівельних робіт № 13/2006 від 14.12.06 з будівництву центру дозвілля "Казанова", який виданий суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі Устянському О.М.
Сторонами та третьою особою не виконано вимог ухвали суду від 11.12.07 щодо надання витребуваних документів; відповідачем та третьою особою не забезпечено участі повноважних представників у судове засідання.
У судовому засіданні 19.12.07 представником Кіровоградського міжрайонного природоохоронного прокурора господарському суду надане письмове клопотання про зупинення провадження у даній справі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України. Клопотання мотивоване необхідністю надання суду додаткових доказів для об'єктивного та всебічного розгляду справи.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи доводи, викладені прокурором у судовому засіданні в обґрунтування клопотання, не подання учасниками процесу витребуваних документів, господарський суд задовольняє таке клопотання і зупиняє провадження у справі до 14.01.08.
Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Господарський суд, враховуючи, що Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської районної державної адміністрації станом на 19.12.07 не надані докази про наявність у неї адміністративної процесуальної правосуб'єктності, про яку йдеться у ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв'язку з чим неможливо встановити наявність у неї права бути відповідачем в адміністративному спорі, вважає за потрібне витребовати за своєю ініціативою письмові докази, необхідні для встановлення названих фактів.
Керуючись ч. ч. 4, 5 ст. 11, ст. 69, ст. 101, п. 4 ч. 2, ст. 156, ст. 160, ст. 165, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
1. Зобов'язати у строк до 08.01.08 подати
прокурора: копії рішення виконавчого комітету Бережинської сільської ради Кіровоградського району від 21.07.06 № 53, від 12.11.07 № 95; документи, які підтверджують, що у с. Бережинка є вулиці Бережинське шосе та Бережинська; обґрунтування позову в тій частині, що дозвіл на виконання будівельних робіт є рішенням суб'єкта владних повноважень у сфері публічно-правових відносин;
відповідача: копії довідок органу статистики, що містить дані, за якими Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської районної державної адміністрації та відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кіровоградської районної державної адміністрації внесені до ЄДРПОУ; Положення про Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської районної державної адміністрації; витяг із технічних умов про адресу будівництва;
підприємця Устянського О.М.: письмове погодження або обґрунтоване та підтверджене належними доказами заперечення щодо вимог прокурора; копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарювання.
2. Зобов'язати Головне управління статистики у Кіровоградській області у строк до 29.12.07 надати господарському суду копії довідок, що містить дані, за якими до Єдиного державного реєстру внесені Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської районної державної адміністрації (адреса: м. Кіровоград, вул. Дарвіна, 25), відділ містобудування та архітектури Кіровоградської районної державної адміністрації (адреса: м. Кіровоград. вул. Дарвіна, 25), Кіровоградська районна державна адміністрація (адреса: м. Кіровоград, вул. Дарвіна, 25) (посилання на номер справи є обов'язковим).
3. Клопотання Кіровоградського міжрайонного природоохоронного прокурора задовольнити.
4. Зупинити провадження в адміністративній справі № 3/185 до 09:40 14.01.08.
5. Судовий розгляд справи призначити у засіданні 14.01.08 о 09:40 в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 2-й поверх, кімн. № 203.
6. Копії ухвали направити Кіровоградському міжрайонному природоохоронному прокурору, відповідачу та третій особі ( разом з повістками про виклик).
Ухвала суду першої інстанції про зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання особою, яка оскаржує ухвалу, копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції про зупинення провадження у справі подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя Н. В. Болгар