Справа № 766/7246/24
н/п 2/766/9931/24
07.10.2024 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Майдан С.І.
за участю секретаря Кирпиченко І.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Херсонського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на ті обставини, що ОСОБА_1 28.06.2022 року звернулася до Херсонського обласного центру зайнятості через чат-бот Державної служби зайнятості з метою пошуку роботи. На підставі поданий нею документів Голопристанським міськрайоним центром зайнятості відомості про це внесені до Єдиної інформаційно-аналітичної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції та сформовано персональну картку особи, яка шукає роботу. Відповідачу, за її заявою, 28.06.2022 року було надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю, відповідно до ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону № 1533 та розпочато її виплату. Допомога по безробіттю ОСОБА_1 виплачувалась за вказаними нею реквізитами в період з 28.06.2022 року по 13.11.2022 року включно. Відповідач була ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного. На виконання пункту 33 Прикінцевих положень Закону 1533-ІІІ та пункту 52 Прикінцевих та перехідних положень Закону 5067-VІ щодо припинення виплати допомоги по безробіттю та реєстрації безробітного у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів, Державна прикордонна служба України надала інформацію щодо перебування зареєстрованих безробітних за кордоном понад 30 днів станом на 28.10.2022 року. Відповідно до наданої інформації відповідач перебувала за кордоном з 14.07.2022 року по 01.10.2022 року (безперервно 80 днів). За результатами розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним Голопристанським міськрайоним центром зайнятості було складено акт №23 від 08.12.2022 року, яким встановлено, що в період перебування на обліку в статусі зареєстрованого безробітного ОСОБА_1 перетнула державний кордон України 14.07.2022 року та перебувала за кордоном до 01.10.2022 року (понад 30 календарних днів). У разі перебування за кордоном понад 30 календарних днів, зареєстрований безробітний під час воєнного стану зобов'язаний подати центру зайнятості відповідну заяву про припинення реєстрації як безробітного. Відповідач підтверджувала намір перебування у статусі зареєстрованого безробітного засобами телефонного зв'язку з фахівцем центру зайнятості 22.07.2022 року, 23.08.2022 року, 19.09.2022 року, 17.10.2022 року, однак про виїзд за кордон не повідомила. Перебування за кордоном понад 30 календарних днів застрахованою особою, яка має статус безробітної, є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, та є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення. На підставі встановленого факту перебування ОСОБА_1 за кордоном понад 30 календарних днів, кошти, отримані відповідачем з 31 календарного дня від дня перетину державного кордону України (13.08.2022 року) за період з 13.08.2022 року по 13.11.2022 року в сумі 28318,56 грн вважаються отриманими незаконно та підлягають поверненню. 16.01.2023 року ОСОБА_1 засобами телекомунакаціного зв'язку через мобільний застосунок Viber направлено повідомлення № 2108/29/23 від 13.01.2023 року про повернення коштів в добровільному порядку. В подальшому 03.02.2023, 06.03.2023, 05.04.2023,31.05.2023, 25.07.2023, 30.10.2023 року були направлені повідомлення - нагадування про сплату коштів. Добровільно відповідач кошти не повертає. У зв'язку з чим, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Херсонського обласного центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 28 318,56 грн та судові витрати.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 15.05.2024 року у справі відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судовий розгляд.
Ухвалою суду від 07.10.2024 року постановлено провести заочний розгляд справи.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі, підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, а також не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, повідомлений про дату, час і місце судового засідання в установленому законом порядку, відзиву на позовну заяву не подавав.
За таких обставин, суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутність сторін, враховуючи згоду представника позивача на заочний розгляд справи, ухвалити заочне рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказів в порядку ст. ст.280,281 ЦПК України.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідач ОСОБА_1 28.06.2022 року, згідно поданої нею заяви, та наказу №НТ220628 від 28.06.2022 року отримала статус безробітного у Скадовській філії Херсонського обласного центру зайнятості, в зв'язку з чим отримувала допомогу по безробіттю з 28.06.2022 року.
Відповідно до наказу №НТ230215 від 15.02.2023 року Скадовською філією Херсонського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю.
Відповідач була ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного.
На виконання пункту 33 Прикінцевих положень Закону 1533-ІІІ та пункту 52 Прикінцевих та перехідних положень Закону 5067-VІ щодо припинення виплати допомоги по безробіттю та реєстрації безробітного у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів, Державна прикордонна служба України надала інформацію щодо перебування зареєстрованих безробітних за кордоном понад 30 днів станом на 28.10.2022 року. Відповідно до наданої інформації відповідач перебувала за кордоном з 14.07.2022 року по 01.10.2022 року (безперервно 80 днів).
За результатами розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним Голопристанським міськрайоним центром зайнятості було складено акт №23 від 08.12.2022 року, яким встановлено, що в період перебування на обліку в статусі зареєстрованого безробітного ОСОБА_1 перетнула державний кордон України 14.07.2022 року та перебувала за кордоном до 01.10.2022 року (понад 30 календарних днів).
Пунктом 2 ст. 36 Закону № 1533 встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно ч. 3 ст. 44 Закону № 5067-УІ відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та док3ументів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на безробітного.
Згідно з п. 28 Порідку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, у разі перебування за кордоном понад 30 календарних днів, зареєстрований безробітний під час воєнного стану зобов'язаний подати центру зайнятості відповідну заяву про припинення реєстрації як безробітного.
Відповідач підтверджувала намір перебування у статусі зареєстрованого безробітного засобами телефонного зв'язку з фахівцем центру зайнятості 22.07.2022 року, 23.08.2022 року, 19.09.2022 року, 17.10.2022 року, однак про виїзд за кордон не повідомила.
Перебування за кордоном понад 30 календарних днів застрахованою особою, яка має статус безробітної, є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, та є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення.
Наказом Херсонській філії Херсонського обласного центру зайнятості №НТ231228 від 28.12.2023 року прийнято рішення про повернення виплат, що відповідно до розрахунку від 07.12.2023 року, наданого позивачем, за період з 13.08.2022 року по 13.11.2022 року становить 28 318,56 грн.
Частиною 3 ст. 36 Закону № 1533 передбачено: «сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг».
Укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг), застрахованою особою, яка має статус безробітної, є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, також не повідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про не виконання нею своїх обов'язків та відповідно до ч. З ст. 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення.
За таких обставин суд вважає, що відповідач зобов'язаний повернути позивачу 28 218,56 грн. як незаконно отриманих коштів по безробіттю.
16.01.2023 року ОСОБА_1 засобами телекомунакаціного зв'язку через мобільний застосунок Viber направлено повідомлення № 2108/29/23 від 13.01.2023 року про повернення коштів в добровільному порядку. В подальшому 03.02.2023, 06.03.2023, 05.04.2023,31.05.2023, 25.07.2023, 30.10.2023 року були направлені повідомлення - нагадування про сплату коштів.
Оскільки відповідач не зробив це добровільно, то кошти підлягають стягненню в судовому порядку.
Крім того, в силу ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 2684 грн. 00 коп. в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору.
На підставі ст.ст.36, 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та керуючись ст.ст.4, 10, 76-78,141, 258-259, 265, 268, 353-354 ЦПК України, суд, -
вирішив:
Позов Херсонського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.
Стягнути зі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , на користь Херсонського обласного центру зайнятості (ЄДРПОУ 03491300, місцезнаходження: 73027, м. Херсон, вул. Стрітенська, 7-а) грошові кошти, отримані як допомогу по безробіттю в розмірі 28 318,56 грн.
Стягнути зі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , на користь Херсонського обласного центру зайнятості (ЄДРПОУ 03491300, місцезнаходження: 73027, м. Херсон, вул. Стрітенська, 7-а) судовий збір в розмірі 3028,00 грн.
Заочне рішення суду може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя: С.І. Майдан