про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
16 жовтня 2024 рокум. Ужгород№ 260/4594/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Плеханова З.Б.,
при секретарі Ковач Н.М.
за участю:
позивача: ОСОБА_1 - не зявився:
відповідача: Головне управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області ,, представник - Радь О.І.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ГУ ДМС в Закарпатській області про визнання рішенням протиправним та зобов'язання вчинити дії,
15 липня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ДМС у Закарпатській області, в якому просить :
1. Визнати протиправним та скасувати Рішення від 02.07.2024 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства № 2124130100016029.
2. Зобов'язати ГУ ДМС у Закарпатській області розглянути заяву про видачу посвідки на тимчасове проживання ОСОБА_1 .
18 липня 2024 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від відкрито спрощене позовне провадження в справі та зобов'язано ОСОБА_1 надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали: докази про реєстрацію місця проживання. Зобов'язано Головне управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали: особову справу ОСОБА_1 , Постанову про накладення адміністративного стягнення від 02.07.2024 р., всі матеріали, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.
23 липня 2024 року від ГУ ДМС у Закарпатській області на виконання ухвали суду від 18 липня 2024 року надійшли постанова про накладення адміністративного стягнення та матеріали, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.
07 вересня 2024 року на адресу суду від ГУ ДМС у Закарпатській області надійшов відзив на позов.
10 вересня 2024 року , Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду повторно зобов'язано ГУ ДМС у Закарпатській області в термін 5 днів з дня отримання даної ухвали надати суду особову справу ОСОБА_1 , а також надати копію заяви ОСОБА_1 з додатками , зареєстровану відповідачем 13.06.2024 року за № Д-9/6/2124/24 , прийняте за нею рішення або відповідь, а також Положення про Хустський відділ ГУ ДМС України в Закарпатській області .
16 вересня 2024 року від ГУ ДМС у Закарпатській області на виконання ухвали суду від 10 вересня 2024 року крім раніше поданих матеріалів адміністративної справи щодо притягнення та примусового повернення громадянин рф ОСОБА_1 , надіслано наступні документи : завірена копія заяви ОСОБА_1 з додатками , зареєстровану від 13.06.2024 року за № Д-9/6/2124/24; завірені копії матеріалів справи про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 ; завірена копія положення про Хустський відділ ГУ ДМС у Закарпатській області.
18 вересня 2024 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду вирішено дану адміністративну справу - призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження з викликом сторін та зобов'язано ГУ ДМС в Закарпатській області надати суду в термін 3 дні з дня отримання даної ухвали особову справу ОСОБА_1 (інформацію де саме знаходиться особова справа позивача.
23 вересня 2024 року,від ГУ ДМС у Закарпатській області на виконання ухвали суду від 18 вересня 2024 року надано суду всі наявні матеріали відносно ОСОБА_1
В дане підготовче судове засідання позивач не з'явився, про дату час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином.
Однак, 15.10.2024 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання, відповідно до якого зазначено, що враховуючи зайнятість представника ОСОБА_2 в судовому засіданні яке відбудеться в Міжгірському районному суді та яке призначене на 11 годину 16.10.2024 року просить відкласти розгляд справи №260/4594/24 на інший термін з повторним викликом сторін.
Статтею 181 частиною 2 КАС України визначені причини відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку в випадках, визначених статтею 205 частиною 2 пунктами 1-3, 5 КАС України та в інших випадках, коли питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.
Згідно з статтею 205 частини 3 пункту 1 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки;
Суд констатує. що у відповідності до 179 КАСУ для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;
2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні .( ч.2 ст. 181 КАСУ)
Частиною 2 статті 205 КАСУ встановлено , зокрема, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість з'явлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;
5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Розглянувши клопотання представника позивача суд вважає, що таке не підлягає до задоволення так, як клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання є необґрунтованим, а відкладення підготовчого судового засідання буде порушувати процесуальні строки, встановлені для термінів проведення підготовчого провадження.
Крім того, по справі проведено всі процесуальні дії , інших клопотань про витребування письмових доказів, проведення експертиз тощо до суду не надходило., а тому суд дійшов висновку, що доцільним є завершення підготовчого провадження в терміни встановлені КАСУ і підстав відкладення підготовчого судового засідання визначених ч.2 ст. 205 КАСУ суд не вбачає.
Судом в процесі підготовки справи до судового розгляду були проведені всі необхідні дії, встановлені статтею 173 КАСУ з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
За наслідками підготовчого провадження, керуючись ст.ст. 180, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДМС в Закарпатській області про визнання рішенням протиправним та зобов'язання вчинити дії.
2.Призначити справу до судового розгляду по суті на 21 листопада 2024 року на 13-30 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.
2. Зобов'язати ГУ ДМС в Закарпатській області в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали надати суду:
- докази надіслання та отримання позивачем відповіді на його заяву від 10.06.2024 р.
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова