про витребування доказів
14 жовтня 2024 року м. Житомир справа № 240/11845/24
категорія 112040201
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Леміщака Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення санкцій та пені,
встановив:
Житомирське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить стягнути ФОП ОСОБА_1 суму адміністративно-господарських санкцій та пені.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що обов'язок по виконанню нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю відповідачем не виконано, що є порушенням статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні", у зв'язку з чим до відповідача застосовані адміністративно-господарські санкції за незайняті робочі місця для осіб з інвалідністю, а також накладено пеню за прострочення сплати адміністративно-господарських санкцій.
Відповідач у відзиві заперечив позовні вимоги та вказав, що у 2023 році самостійно працевлаштував 1 особу з інвалідністю. Зазначив, що ним не допущено невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2023 році, а мала місце помилка звітності ЄСВ, яку він виправив шляхом подання уточнених податкових розрахунків.
Відповідно до частин 1, 3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
При цьому, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повного і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суд звертає увагу, що у відзиві відповідач зазначає, що 29.09.2023 ним було прийнято рішення про відновлення господарської діяльності, однак будь-яких доказів цього не наводить.
З відзиву вбачається, що 29.09.2023 відповідачем був сформований штатний розклад на 9 штатних одиниць та було створено відповідне робоче місце для працевлаштування особи з інвалідністю, про що свідчить копія штатного розкладу станом на 29.09.2023 № 1, в якому було введено штатну посаду «Менеджер зі збуту». Разом із тим, до відзиву долучено наказ про затвердження штатного розпису та сам штатний розпис від 29.09.2024.
Крім того, відповідач вказує, що при формуванні звітності за 1 квартал 2024 року було виявлено помилку в звітності за 4 квартал 2023 року, а саме невірно зазначено код категорії застрахованої особи, тому після виявлення помилки, був поданий уточнюючий звіт від 07.05.2024. Однак до відзиву не долучено звіту від 07.05.2024 із позначкою "уточнюючий".
Також у додатках до відзиву зазначена "довідка МСЕК ОСОБА_2 ", однак такої довідки відповідачем не долучено.
Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача доказів, на які він посилається як на підставу своїх заперечень проти позову.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Витребувати у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 такі документи:
- докази про призупинення та відновлення господарської діяльності;
- штатного розпису на 2023 рік та наказу про його затвердження;
- звіту від 07.05.2024 із позначкою "уточнюючий", в якому містяться відомості про працевлаштування особи з інвалідністю;
- довідки МСЕК або інших доказів, які б підтверджували наявність інвалідності в одного з працівників.
Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 витребувані документи у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.
Попередити фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 , що у разі неподання доказів у встановлений судом строк справа буде вирішена за наявними в ній матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Д.М. Леміщак