Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження строку для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви
14 жовтня 2024 року Справа №200/6666/24
Cуддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач 19.09.2024 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; Зобов'язати відповідача виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (12838 грн. 00 коп.); Стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по виплаті щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслі док війни другої групи за 2022 відповідно до ч.5 ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком 12838 грн. 00 коп.( дванадцять тисяч вісімсот тридцять вісім гривень 00 копійок)
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою суду від 30.09.2024 позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання до суду юридично умотивованої та документально доведеної заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до суду із долученням належних, допустимих, достатніх та достовірних доказів настання цього наслідку через дію поважної причини.
Позивачем до суду надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом.
Зокрема, заяву мотивовано тим, що позивач отримав в травні лист від 26.04.2024 за № ВЕБ-05001-Ф-З-24-063134: «Виплата одноразової грошової допомоги до 05 травня 2022 року здійснювалася відповідно до постанови КМУ від 07.05.2022 № 540 «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» органами ПФУ - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах ПФУ як особи, яким призначено пенсію станом на 05.05.2022, шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій.
Позивач вказує, що у жовтні 2022 року ГУПФУ в Донецькій області проведено нарахування та виплату одноразової грошової допомоги до 05.05.2022 у сумі 3906,00 грн. разом із поточною виплатою пенсії (19340,00 грн.+3906,00 грн.=23245,00 грн.)».
Позивач зазначає, що через те, що у його декілька разів в 2022, 2023 та 2024 міняли розмір виплати пенсії він не міг зрозуміти яка у нього була пенсія і йому стало відомо про те що йому не вірно виплатили одноразової грошової допомоги до 05.05.2022 тільки з відповіді ГУПФУ в 2024 році.
Разом з тим, суд вказує, що копію листа від 26.04.2024 за № ВЕБ-05001-Ф-З-24-063134 до матеріалів заяви на усунення недоліків не долучено. Даний лист відсутній у матеріалах справи.
Оцінивши доводи заяви, суд дійшов висновку, що виявлені судом недоліки позову не усунені у повному обсязі, наявні перешкоди для відкриття провадження у справі, оскільки не долучено до матеріалів справи фактичні докази настання цього наслідку, а саме лист від 26.04.2024 за № ВЕБ-05001-Ф-З-24-063134, на який посилається позивач.
В зв'язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно із ч.2, 3 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Відповідно до ч.5 ст.121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Враховуючи те, що позивачем лише частково виконано ухвалу суду від 30.09.2024, позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, суд вважає за необхідне надати позивачеві додатковий десятиденний строк з дня отримання даної ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись ст.160, 161, 169, 171, 256, 295 КАС України, суд -
Продовжити термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити позивачу додатковий десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, а саме лист/відповідь від 26.04.2024 за № ВЕБ-05001-Ф-З-24-063134.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду цього Кодексу.
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Шинкарьова