Справа № 342/1391/19
Провадження № 6/342/17/2024
15 жовтня 2024 року м. Городенка
Городенківський районний суд Івано-Франківської області у складі:
судді Андріюк І.Г.,
секретаря Сьомкайло І.-М.І.,
розглянувши у судовому засіданні у залі суду м. Городенка подання приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Сапіжака Івана Івановича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника,
Приватний виконавець виконавчого округу Івано-Франківської області Сапіжак І.І. звернувся до суду із поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , до виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, на підставі якого виданий виконавчий лист №342/1391/19 від 26.08.2020 Городенківським районним судом Івано-Франківської області.
Подання обґрунтоване тим, що на виконанні у приватного виконавця знаходиться виконавче провадження №63086495 згідно виконавчого листа №342/1391/19 від 26.08.2020, виданого Городенківським районним судом Івано-Франківської області про стягнення з про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошових коштів в сумі 132000 гривень, в тому числі 120000 гривень збитки, завдані невиконанням зобовязання, 1200 гривень штраф та судовий збір 1320,12 гривень. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 . Останньому направлявся на адресу, вказану у виконавчому листі, супровідний лист від 18.09.2020 року за вих. №13 з постановами приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 18.09.2020 року, про розмір мінімальних витрат від 18.09.2020, про стягнення з боржника основної винагороди від 18.09.2020 року, виклик приватного виконавця від 18.09.2020 року, бланк Декларації про доходи та майно боржника фізичної особи.
Постанову про відкриття виконавчого провадження №63086495 від 18.09.2020 року з додатками згідно квитанції рекомендованого поштового відправлення та копії листа про перевірку трек-номера рекомендованого поштового відправлення вручено особисто ОСОБА_1 01.10.2020 року о 13.46 годині. У постанові про відкриття виконавчого провадження зобов'язано боржника подати декларацію про доходи та майно та повідомлено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Також боржнику направлено бланк декларації про доходи та майно боржника фізичної особи, однак боржник ОСОБА_1 на момент подачі подання не подав декларацію про доходи, не повідомив приватного виконавця про порядок і спосіб виконання ним виконавчого документа про наявність на праві власності нерухомого та рухомого майна, яке не зареєстровано у встановлений законом спосіб, не повідомив реквізити рахунків та про дебіторську заборгованість.
18.09.2020, 28.05.2021, 14.07.2021, 21.06.2023, 04.08.2023, 05.01.2024 на адресу боржника надіслано виклики приватного виконавця щодо явки до виконавця для надання пояснень причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з'явився, причин неявки не повідомив. Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації, наданої на запити, майно, належне боржнику на праві власності, відсутнє, на рахунки накладено арешт, кошти на рахунках відсутні.
Боржник телефонував приватному виконавцю та повідомив, що перебуває за межами України, у м. Париж, Французька Республіка, на роботі, та запевнив, що заборгованість погасить. Проте протягом 2020-2024 року борг не погашав. На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 13.09.2024 повідомлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неодноразово перетинав державний кордон України.
Зазначив, що рішення суду не виконано, а боржник ухиляється від виконання, незважаючи на той факт, що працює за кордоном та отримує дохід, не вживає заходів щодо виконання рішення суду та погашення боргу.
За змістом ч. 4 ст.441 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Приватний виконавець у судове засідання не з'явився, повідомлявся про розгляд подання у встановленому законом порядку. 14.10.2024 подав до суду клопотання про розгляд подання за його відсутності. Подання підтримує та просить задоволити.
Відповідно до вимог ч. 2ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Оглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
26.08.2020 року Городенківським районним судом Івано-Франківської області видано виконавчий лист по цивільній справі №342/1391/19 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 грошових коштів у сумі 132000,00 грн, в т.ч. 120 000 грн збитки, завдані невиконанням зобов'язання, 12000 грн штраф; стягнути з ОСОБА_1 користь ОСОБА_2 1320,12 грн судового збору.
Приватним виконавцем виконавчого округу Івано-Франківської області Сапіжаком І.І. відкрито виконавче провадження 18.09.2020 року з виконання виконавчого листа Городенківського районного суду Івано-Франківської області та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №63086495.
За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Пунктом 2 постанови про відкриття виконавчого провадження зобов'язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено останнього про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
Крім цього, до матеріалів заяви долучено постанови приватного виконавця від 18.09.2020 про стягнення з ОСОБА_1 основної винагороди у сумі 13321,01 гривень, про арешт коштів боржника ОСОБА_1 від 21.09.2020 в межах суми 146853,05 гривень у ВП №63086495; про арешт коштів боржника ОСОБА_1 від 22.04.2021 в межах суми, з врахуванням основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, 147278,05 гривень у ВП №63086495;
На підтвердження направлення боржнику та отримання ним вказаних постанов приватний виконавець надав копію квитанції АТ «Укрпошта» ПН215600426655 від 19.09.2020, ПН 215600426655 від 19.09.2020, копію листа про перевірку трек-номера рекомендованого поштового відправлення на сайті АТ «Укрпошта» від 06.03.2021 із зазначенням, що відправлення вручено особисто.
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 21.09.2020, 22.09.2020, 06.04.2023 зареєстровано арешт нерухомого майна ОСОБА_1 , суб'єкт обтяження: ОСОБА_3 ; інші відомості щодо ОСОБА_1 відсутні.
За даними витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 22.09.2020 22.09.2020, 11.10.2024 зареєстровано арешт рухомого майна боржника ОСОБА_1 , обтяжувач: ОСОБА_3 .
За даними відповідей з Пенсійного фонду України від 21.09.2020, 30.09.2024 інформацію щодо ОСОБА_1 не знайдено; особу знайдено, відсутні дані про отримання доходу.
Згідно відповіді №86640357 від 18.09.2020, 01.08.2024 з Міністерства внутрішніх справ - відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби; згідно відомостей з регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області №31/9/1057 від 31.03.2021 згідно баз даних Єдиного державного реєстру МВС України за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , транспортні засоби не зареєстровано.
За даними інформації територіального сервісного центру МВС №2643 від 26.09.2020 №31/9/375 за ОСОБА_1 не зареєстровано жодного транспортного засобу. Також згідно даних управління Держпраці в Івано-Франківській області від 29.09.2020 №07-21/15-10/6209 великотоннажні та інші технологічні транспортні засоби, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування за ОСОБА_1 не зареєстровані.
Відповідно до відповідей на запит з Державної фіскальної служби України від 18.09.2020, 19.09.2024, 04.10.2024 фізична особа отримує доходи від податкового агента та є самозайнятою особою; юридичну особу або фізичну особу-підприємця знято з обліку у контролюючих органах.
Згідно з поданої Управлінням Державної міграційної служби в Івано-Франківській області відповіді від 25.09.2020 боржник ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданим 27.06.2018 року органом видачі 2610.
За даними Державної прикордонної служби щодо перетину боржником державного кордону від 22.02.2022 за період з 18.09.2020 по 22.02.2022 дані щодо перетину кордону боржником ОСОБА_4 відсутні. Згідно відповіді до Державної прикордонної служби України №226228882 від 13.09.2024 ОСОБА_5 23.09.2020, 20.12.2020, 15.01.2022, 01.11.2022, 27.01.2024 перетинав державний кордон України.
За даними АТ КБ «ПРИВАТБАНК» від 09.10.2020 №20.1.0.0.0/7-201009/7778, АТ «Універсал Банк» від 07.10.2020 №11117 А-БТ,на рахунки ОСОБА_1 накладено арешт у межах суми 146853, 05 гривень на підставі постанови про арешт коштів у ВП№63086495 від 21.09.2020, виданої приватним виконавцем Сапіжаком І.І.; за даними АТ «Укрсиббанк» від 30.04.2021 №31-4/28540-БТ на момент накладення арешту залишок грошових коштів на рахунку ОСОБА_1 складає 0,00 гривень, на обліку не перебувають постанови по арешт коштів боржника; за інформацією Банку інвестицій та заощаджень від 06.05.2021 №05-1/05/3505 -накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках ОСОБА_1 ; за інформацією А-Банку від 07.05.2021 №20.1.0.0.0/7-20210505/194, 04.11.2022 №20.1.0.0.0/7-20221104/59 накладено арешт на кошти ОСОБА_1 , на рахунках відсутні кошти для виконання постанови; за інформацією АТ «Укрсиббанк» від 01.02.2022 №29-4-01-07/105-БТ на рахунки клієнта ОСОБА_1 накладено арешт згідно постанови приватного виконавця у ВП №63086495 на суму 147278,05 гривень;
Відповідно до відповідей з Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 28.09.2020 №0-9-0.2-5470/0/2-20, Головного управління Держпродспоживслужби у Івано-Франківській області від 05.10.2020 №04/4250-20 щодо ОСОБА_1 , відсутні відомості щодо зареєстрованих прав на земельні ділянки на території Івано-Франківської області на 01.01.2013; зареєстрованої та на обліку тракторної та сільськогосподарської техніки на 02.10.2020 немає.
18.09.2020, 05.02.2021, 28.05.2021, 14.07.2021,21.06.2023, 04.08.2023, 05.01.2024 приватний виконавець Сапіжак І.І. направляв боржнику ОСОБА_1 виклики з'явитися щодо сплати боргу за виконавчим документом № 63086495 від 18.09.2020 року.
Неявка боржника ОСОБА_1 до приватного виконавцявиконавчого округу Івано-Франківської області Сапіжака І.І. підтверджується актом приватного виконавця від 02.10.2020 року.
Згідно акту приватного виконавця Сапіжака І.І. від 12.08.2021 ОСОБА_1 зателефонував на мобільний телефон приватного виконавця із телефонного номера іноземної держави та повідомив, що перебуває за межами України, у м. Париж, Французька Республіка, на роботі, виїхав у кінці 2020 року та з того часу на територію України не повертався. Стосовно погашення боргу повідомив, що борг погасить, коли заробить кошти.
Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно із ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно зі статтею 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права та свободи, не передбачені в конвенції, та в першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав та свобод інших осіб.
Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Ці права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших та є сумісними з іншими правами, визначеними цим пактом.
Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена в здійсненні права на пересування лише у випадках, установлених законом.
Це право віднесено в ЦК України до особистих немайнових прав фізичної особи, а саме: до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи.
Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК України особисті немайнові права тісно пов'язані з фізичною особою. Остання не може відмовитися від особистих немайнових прав, а також не може бути їх позбавлена.
Відповідно до положень ч.1, 3 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення; суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Відповідно до ч.1. п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. У разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку коли: він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Зі змісту наведених норм вбачається, що тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України можливе лише за умов саме ухилення боржника від виконання зобов'язань покладених на нього за рішенням суду.
На момент звернення до суду з поданням, факт ухилення боржника від виконання зобов'язань повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.
Обов'язок доказування факту ухилення боржника від виконання зобов'язань, відповідно до ст.ст.12,81 ЦПК України, покладається, в даному випадку, на приватного виконавця, який звертається до суду із відповідним поданням.
Під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).
Сам факт відкриття виконавчого провадження, вчинення виконавцем передбачених законом дій по його виконанню та його неналежне виконання боржником, при відсутності належних та допустимих доказів про ухилення боржника від виконання рішення суду, не свідчить про необхідність вжиття тимчасового обмеження конституційних прав боржника у праві виїзду за межі України.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження зобов'язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов'язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.
З дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження приватний виконавець повинен здійснити сукупність дій, що спрямовані на примусове виконання судового рішення у справі та виданого на його виконання виконавчого документа на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Законом України «Про виконавче провадження».
Суд вважає за доцільне зауважити, що з часу відкриття виконавчого провадження у 2020 році та станом на день звернення до суду з поданням, жодних дій для виконання рішення суду боржник не вчинив, з жодними заявами, клопотаннями до приватного виконавця не звертався, про зміну адреси не повідомляв.
Про обставини, що перешкоджають проведенню виконавчих дій (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо) або про інші підстави, внаслідок виникнення яких боржник був позбавлений можливості скористатися правами, наданими йому Законом України «Про виконавче провадження», та які можуть бути підставою для відкладення виконавцем проведення виконавчих дій, ОСОБА_1 не повідомив та з письмовими заявами до виконавця не звертався.
Окрім цього, суд зауважує, що згідно акту приватного виконавця від 12.08.2021 ОСОБА_1 повідомив, що виїхав у кінці 2020 року на заробітки у м.Париж, Французька Республіка та з того часу на територію України не повертався, проте за даними міграційної служби, наданими приватним виконавцем, ОСОБА_5 23.09.2020, 20.12.2020, 15.01.2022, 01.11.2022, 27.01.2024 перетинав державний кордон України. При цьому, боржник не повідомляв виконавця про виїзд за межі України, що свідчить про умисну бездіяльність, яка спрямована на невиконання рішення суду.
На даний час добровільно зобов'язання боржником не виконано.
Обмеження права громадян України на виїзд за кордон у конкретно визначених законом випадках мають тимчасовий характер і зумовлені необхідністю забезпечення захисту прав і законних інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб та інтересів держави.
Суд погоджується, що приватним виконавцем здійснені усі необхідні дії, спрямовані на виконання судового рішення, проте виконання рішення унеможливлюється внаслідок ігнорування боржником законних вимог виконавця та вчинення дій (бездіяльності), які спрямовані на ухилення від виконання рішення.
Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобов'язань.
Згідно зі ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Оскільки під час розгляду даного подання судом встановлено, що приватним виконавцем вжито достатньо заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», однак рішення суду до даного часу боржником не виконано, та ОСОБА_1 ухиляється від виконання судового рішення, тому подання приватного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України підлягає задоволенню.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 441, 260, 261 ЦПК України, суд,
Подання приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Сапіжака Івана Івановича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника задовольнити.
Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України, громадянина України, боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , до виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, на підставі якого виданий виконавчий лист №342/1391/19 від 26.08.2020 Городенківським районним судом Івано-Франківської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошових коштів в сумі 132000 гривень, в тому числі 120000 гривень збитки, завдані невиконанням зобовязання, 1200 гривень штраф та судовий збір 1320,12 гривень.
Копію ухвали направили учасникам процесу.
Виконання постанови покласти на Державну прикордонну службу України.
Роз'яснити боржнику, що відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала може бути оскаржена у апеляційному порядку безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Текст ухвали складено 15.10.2024 року.
Суддя: Андріюк І. Г.