Справа № 159/5066/24
Провадження № 3/159/2373/24
15 жовтня 2024 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Денисюк Т.В, розглянувши матеріали справи, які надійшли від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працевлаштований,
за вчинення правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 154 КУпАП,
ОСОБА_1 порушив п.4 Розділу ІІ рішення Ковельської міської ради «Про затвердження Правил утримання домашніх тварин ?у населених пунктах Ковельської територіальної громади» № 25/36 від 30.08.2022, в результаті чого собака невідомої породи біло-клоричневого окрасу, яку він доглядає, 29.07.2024 о 08.40 годині на АДРЕСА_2 вкусила гр. ОСОБА_2 за праву руку, чим було спричинено шкоду здоров'ю потерпілої.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 154 КУпАП.
Належним чином повідомлений про дату судового засідання працівником поліції під час складання протоколу про адміністративне правопорушення під особистий підпис, а в подальшому судом шляхом направлення судових повісток за адресою реєстрації та проживання (рекомендовані повідомлення Укрпошти № 06 002 818 817 84, №06 002 872 596 86, №06 002 941 905 35), ОСОБА_1 в жодне судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення судового засідання не подав.
Керуючись положеннями статті 268 КУпАП суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності особи на підставі наявних матеріалами справи.
Потерпіла ОСОБА_2 на виклики до суду не з'явилася, у письмових поясненнях наполягала на притягненні винної особи до відповідальності.
Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов такого висновку.
Стаття 154 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил утримання собак і котів, при цьому відповідальність за частиною третьої цієї статті настає у разі, якщо порушення цих правил призвели до заподіяння шкоди здоров'ю людини або її майну.
Умовою настання адміністративної відповідальності є порушення правил утримання собак і котів та наявний причинний зв'язок між порушенням цих правил та настанням наслідків у вигляді заподіяння шкоди здоров'ю людини або її майну.
Правила утримання собак регулюються спеціальними нормативними актами, зокрема Законом України «Про захист тварин від жорстокого поводження» від 21.02.2006 № 3447-IV (далі - Закон №3447-IV).
У статті 1 цього Закону визначено, що домашні тварини - це собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів чи порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками, та існують тривалий час у їх природному ареалі.
Утримання тварин в домашніх умовах - це обмеження природної волі домашніх тварин, що виключає їх вільне переміщення за межами квартири, подвір'я окремого будинку.
За положеннями статті 9 Закону №3447-IV правила утримання домашніх тварин установлюються органами місцевого самоврядування. Таке утримання має забезпечувати дотримання правил співжиття.
Особи, які утримують домашніх тварин, мають право з'являтися з ними поза місцями їх постійного утримання (супроводжувати їх).
Особа, яка супроводжує тварину, зобов'язана забезпечити безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною.
Шкода, заподіяна особі або майну фізичної особи твариною, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її утримує (стаття 12 Закону).
Згідно з Правилами утримання домашніх тварин ?у населених пунктах Ковельської територіальної громади, затверджених рішенням Ковельської міської ради Волинської області від 30.08.2022 № 25/36 (далі - Правила), власник тварини - фізична чи юридична особа, яка здійснює догляд за твариною, що належить ??їй на праві власності або на інших підставах, що не суперечать законодавству і несе відповідальність за стан тварини та її дії згідно з чинним законодавством.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться у провину порушення пункт 4 Розділу ІІ Правил утримання домашніх тварин ?у населених пунктах Ковельської територіальної громади, затверджених рішенням Ковельської міської ради Волинської області від 30.08.2022 № 25/36, який зобов'язує фізичних та юридичних осіб, які утримують домашніх тварин, дотримуватися вимог нормативно-правових актів, зазначених, санітарно- гігієнічних і ветеринарних норм та правил, а також не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних і юридичних осіб та не створювати загрози безпеці людей, а також інших тварин ().
При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (стаття 280 КУпАП).
Суд з'ясовує усі обставини справи на підставі поданих доказів.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (стаття 251 КУпАП).
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 154 КУпАП повністю підтверджується:
- електронним рапортом від 29.07.2024 про надходження повідомлення на лінію «102» від ОСОБА_2 про те, що 29.07.2024 о 08.40 на вул. Незалежності, 178 в м. Ковелі її покусала собака великої породи;
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №968840 від 02.08.2024 в якому вказано дату, час та місце вчинення правопорушення;
- довідкою травматологічного пункту Ковельського МТМО №5003 від 29.07.2024, в якій зазначено, що ОСОБА_2 29.07.2024 об 11.38 годині звернулася до травмпункту з травмою - вкушені рани правого передпліччя та кисті, при цьому повідомила, що її вкусив невідомий собака;
- заявою ОСОБА_2 та її письмовими поясненнями від 29.07.2024, в яких викладені обставини події 29.07.2024;
- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 01.08.2024, в яких остання повідомила місцезнаходження собаки, яка її покусала 29.07.2024;
- рапортом ДОП СДОП ВП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області В.Войтюка від 02.08.2024 про проведення заходів з розшуку собаки, яка вкусила гр. ОСОБА_2 29.07.2024 та про виявлення цієї собаки на подвір'ї помешкання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 ;
- фототаблицею;
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 02.08.2024, в яких останній вказав, що не є власником виявленої на його подвір'ї собаки, пояснив, що вона прибилася до нього, він її прив'язав на своєму подвір'ї, щоб не покусала людей, годує її та доглядає.
Отже, на підставі досліджених доказів суд встановив, що 29.07.2024 о 08.40 в АДРЕСА_2 громадянку ОСОБА_2 вкусила за руку собака невідомої породи біло-коричневого кольору, яку потім було виявлено на подвір'ї помешкання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_1 не заперечив, що прив'язав собаку на своєму подвір'ї, кормить собаку та здійснює за нею догляд, однак вказав, що не є її власником.
Однак, в розумінні частини 1 Закону №3447-IV ця собака не є безпритульною, оскільки безпритульні тварини - це домашні тварини, що залишилися без догляду людини або утворили напіввільні угруповання, здатні розмножуватися поза контролем людини.
У даному випадку встановлено, що ОСОБА_1 утримує собаку на подвір'ї свого помешкання, кормитьїї та здійснює догляд за твариною, а тому відповідно до приписів статті 12 Закону №3447-IV несе відповідальність по відшкодуванню шкоди, заподіяної цією твариною.
Факт завдання шкоди здоров'ю потерпілій ОСОБА_3 собакою, яку доглядає ОСОБА_1 , суд вважає доведеним та підтвердженим вищезазначеними письмовими доказами.
Таким чином суд доходить висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого частиною третьою статті 154 КУпАП, яке полягає у порушенні правил тримання собак, що спричинили заподіяння шкоди здоров'ю людей або їх майну.
При визначенні стягнення для ОСОБА_1 , враховую конкретні обставини вчинення правопорушення, особу порушника, щодо якого відсутні відомості про притягнення до адміністративної відповідальності, характер отриманих потерпілою ушкоджень, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, та вважаю необхідним призначення стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі з конфіскацією тварини (собаки).
Згідно ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 гривень, які підлягають стягненню з ОСОБА_1 в доход держави.
На підставі викладеного та керуючись статтями 33, 40-1, 154, 283, 284, 247 п.7 КУпАП, Законом України «Про захист тварин від жорстокого поводження», Правилами утримання домашніх тварин ? у населених пунктах Ковельської територіальної громади, Законом України «Про судовий збір», суддя
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною третьою статті 154 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією тварини - собаки невідомої породи, біло-коричневого окрасу, без документів, яка утримується за адресою: м.Ковель, вул. М.Левицького, 3/4 (Штраф підлягає сплаті за такими реквізитами - Отримувач: ГУК у Волин.обл/м.Ковель/21081100, Номер рахунку (IBAN) UA308999980313080106000003564, Код отримувача (ЄДРПОУ): 38009371. Справа №159/5066/24, Протокол серії ВАВ №968840 від 02.08.2024).
Штраф має бути сплачений добровільно протягом 15 днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу. У разі несплати штрафу у строк, встановлений частиною першою статті 307 КУпАП, відповідно до частини другої статті 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови штраф підлягає стягненню в подвійному розмірі.
Стягнути з ОСОБА_1 в доход держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок (Судовий збір підлягає сплаті за такими реквізитами - Отримувач коштів : ГУКу м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; Код класифікації доходів бюджету : 22030106. Справа №159/5066/24, Протокол серії ВАВ №968840 від 02.08.2024).
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанову звернути до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.
СуддяТ. В. Денисюк