16.10.2024 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/191/19
Провадження № 3-в/533/11/24
16 жовтня 2024 року Суддя Козельщинського районного суду
Полтавської області - Оксенюк М. М.
розглянувши подання Кременчуцького районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
про вирішення питання про давність виконання судового рішення,
До Козельщинського районного суду Полтавської області надійшло подання начальника Кременчуцького районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області Гудзь М.В. відносно ОСОБА_1 про вирішення питання про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення за постановою Козельщинського районного суду Полтавської області від 20.02.2019 у зв'язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.
Подання мотивоване тим, що постанова Козельщинського районного суду Полтавської області від 20.02.2019 відносно ОСОБА_1 була прийнята до виконання 11.03.2019.
Громадянин ОСОБА_1 з'явився за викликом 11.03.2019 та був ознайомлений із порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт та отримав направлення до органу місцевого самоврядування за місцем свого проживання для відбування адміністративного стягнення до якого порушник повинен був приступити не пізніше 15.03.2019.
22.03.2019 від Козельщинської селищної ради надійшло повідомлення про те, що бюджетом селищної ради видатки на оплату суспільно корисних робіт не передбачені, взяти на оплачувані суспільно корисні роботи ОСОБА_1 не має змоги.
25.03.2019 до прокуратури направлено повідомлення про порушення Козельщинською селищною радою вимог ст.325-3 КУпАП.
09.07.2019 та 16.03.2020 до Козельщинської селищної ради направлено запити щодо надання інформації про відбування ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт
В подальшому ОСОБА_1 повторно направлявся для відпрацювання суспільно корисних робіт до Козельщинської селищної ради .
За результатами розгляду направлення 18.08.2020 отримано відмову органу місцевого самоврядування у прийнятті порушника на оплачувані суспільно корисні роботи.
18.08.2020 до прокуратури направлено повідомлення про порушення Козельщинською селищною радою вимог ст.325-3 КУпАП.
02.09.2020 до Кременчуцького РС №2 надійшло повідомлення з Глобинської окружної прокуратури Полтавської області №31/3-10856 вих.20 від 02.09.2020 про те, що в діяльності Козельщинської селищної ради в частині виконання суспільно корисних робіт виявлено порушення вимог ст. 325-3 КУпАП, яке пролягало у відмові селищної ради працевлаштовувати осіб для відбування суспільно корисних робіт та відсутності у місцевому бюджеті коштів на їх оплату. За результатами перевірки керівником Кобеляцької прокуратури внесено вказівку Козельщинському селищному голові.
20.04.2023 ОСОБА_1 повторно направлявся для відпрацювання суспільно корисних робіт до Козельщинської селищної ради та зобов'язаний був приступити не пізніше 01.05.2023.
02.05.2023 від Козельщинської селищної ради надійшло повідомлення про те, що бюджетом селищної ради видатки на оплату суспільно корисних робіт не передбачені, взяти на оплачувані суспільно корисні роботи ОСОБА_1 не має змоги.
02.05.2023 до прокуратури направлено повідомлення про порушення Козельщинською селищною радою вимог ст.325-3 КУпАП.
02.06.2023 до Кременчуцького РС №2 надійшло повідомлення з Глобинської окружної прокуратури Полтавської області №31/3-10856 вих.20 від 02.09.2020 про те, що в діяльності Козельщинської селищної ради в частині виконання суспільно корисних робіт виявлено порушення вимог ст. 325-3 КУпАП, яке пролягало у відмові селищної ради працевлаштовувати осіб для відбування суспільно корисних робіт та відсутності у місцевому бюджеті коштів на їх оплату. За результатами перевірки керівником Кобеляцької прокуратури винесено вказівку Козельщинському селищному голові.
20.03.2024 ОСОБА_1 направлено виклик, прибути до уповноваженого органу пробації, за зазначеним у постанові місцем проживання, правопорушник не з'явився.
20.09.2024 направлено запит до Козельщинської селищної ради щодо перевірки інформації чи проживає наразі порушник за вказаною в постанові суду адресою.
03.10.2024 з Козельщинської селищної ради надійшло повідомлення про те, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 та в даний час перебуває на службі в ЗСУ.
З повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 , вбачаається, що солдата ОСОБА_1 мобілізовано до військової частини НОМЕР_1 .
14.10.2024 Кременчуцьким РС №2 направлено запит до військової частини НОМЕР_1 .
Козельщинською селищною радою визначені види суспільно корисних робіт та переліки об'єктів, але кошти на оплату у бюджеті не передбачено.
Виконавче провадження щодо ОСОБА_1 закрито.
У зв'язку з викладеним, посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 11.10.2011 у справі №10-рп/2011, просить вирішити питання про звільнення ОСОБА_2 від відбування адміністративного стягнення за постановою Козельщинського районного суду Полтавської області від 18.05.2019 у зв'язку із закінченням строку давності виконання судового рішення. Просить розглянути подання без її участі.
Представник уповноваженого органу з питань пробації в судове засідання не з'явилася, але направила заяву про розгляд подання без її участі, подання підтримує та прохає задовольнити.
Громадянин ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи про причини неявки в судове засідання суд не повідомив.
Розгляд подання проводиться без участі сторін по справі, оскільки не встановлено підстав для відкладення або перенесення розгляду справи.
Суддя, розглянувши подання, дослідивши матеріали особової справи ОСОБА_1 № 08/2019, суд дійшов наступного.
Постановою Козельщинського районного суду Полтавської області від 20.02.2019 по справі №533/191/19 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт тривалістю 120 годин, стягнуто в дохід держави 384 гривні 20 копійок судового збору.
Згідно ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Вирішуючи порушене у поданні питання суд враховує, що згідно ст.303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. Тобто, зазначена норма не містить положень, які б дозволяли суду звільнити особу від відбування адміністративного стягнення, у зв'язку із закінченням строків давності виконання цієї постанови.
Конституційний Суд України у пункті 3.4 рішення від 11 жовтня 2011 року № 10-рп/2011 [2] зазначив, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям правопорушення. У пункті 3.6 цього рішення Суд вказує, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж рішенні Конституційний Суд України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Таким чином, суд вважає за можливе до даних правовідносин застосувати аналогію закону, а саме норму Кримінального кодексу України.
За приписами ч.1, ч.3 ст.80 КК України, особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки: 1) два роки - у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі; 2) три роки - у разі засудження до покарання у виді обмеження волі. Перебіг давності зупиняється, якщо засуджений ухиляється від відбування покарання.
Постанова Козельщинського районного суду Полтавської області від 20.02.2019 відносно ОСОБА_1 була прийнята до виконання органом пробації 11.03.2019 та не виконана з об'єктивних причин. З часу звернення постанови суду до виконання минуло більше п'яти років.
Далі суддею встановлено, що громадянин ОСОБА_1 не ухилявся від виконання адміністративного стягнення.
Як вбачається з відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , прийнятий на військову службу до ЗСУ військової частини НОМЕР_1 , згідно наказу №212 від 18.06.2024.
Суддя, звертає увагу на те, що строк виконання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, яке було призначене ОСОБА_1 у цій справі, не може бути більшим за строк давності виконання покарання у разі засудження особи до покарання менш суворого, ніж обмеження волі, тобто понад 2 роки.
Відповідно до ст. 304, 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом. Питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Отже, враховуючи вищевикладене, суддя вважає за можливе звільнити особу правопорушника від відбування покарання у виді суспільно корисних робіт у зв'язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст.283, 303, 304, КУпАП, суддя,
Подання про застосування строків давності щодо виконання постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно-корисних робіт за ч.1 ст.183-1 КУпАП, призначеного постановою Козельщинського районного суду Полтавської області від 20 лютого 2019 року, у зв'язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена упродовж десяти днів шляхом подання скарги до Полтавського апеляційного суду через Козельщинський районний суд з дня винесення постанови, особою, щодо якої її винесено, потерпілим, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.
Постанова надрукована суддею в нарадчій кімнаті і є оригіналом..
Суддя М.М.Оксенюк