про залишення позовної заяви без руху
11 жовтня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/4577/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Владічан Ольга Григорівна до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії, -
09.10.2024 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач), до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач-2) з такими позовними вимогами:
визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у проведенні перерахунку-допризначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , згідно заяви від 05.09.2024;
визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.09.2024 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку-допризначенні пенсії за віком;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 25.12.1985 по 13.02.1986, з 05.03.1986 по 27.03.1986, з 27.11.1989 по 03.02.1995, з 06.02.1995 по 22.07.1996, з 01.09.1997 по 31.12.1997;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з дати набуття права на призначення пенсії за віком - 19.09.2024 із врахуванням страхового стажу за період роботи з 25.12.1985 по 13.02.1986, з 05.03.1986 по 27.03.1986, з 27.11.1989 по 03.02.1995, з 06.02.1995 по 22.07.1996, з 01.09.1997 по 31.12.1997, із врахуванням виплачених сум.
Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).
Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Пунктом 9 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач не погоджується з відмовою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у проведенні перерахунку-допризначенні пенсії за віком, згідно заяви від 05.09.2024 та рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.09.2024 про відмову у перерахунку-допризначенні пенсії за віком.
Водночас, суд звертає увагу позивача на те, що відмова ОСОБА_1 у перерахунку-допризначенні пенсії за віком, викладена у рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.09.2024 №о/р241670076376.
При цьому, листом від 20.09.2024 №2400-1706-8/38586 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повідомило позивача про прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області рішенням від 13.09.2024.
Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області жодних рішень щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку-допризначенні пенсії за віком не приймало.
Відтак, вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо зобов'язання зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 25.12.1985 по 13.02.1986, з 05.03.1986 по 27.03.1986,з 27.11.1989 по 03.02.1995, з 06.02.1995 по 22.07.1996, з 01.09.1997 по 31.12.1997 та здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком є помилковими.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу уточнити позовні вимоги у позовній заяві та визначити належних відповідача по даній справі.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для їх усунення.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -
1.Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дня отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш