про повернення позовної заяви
11 жовтня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/4218/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали за позовом державного реєстратора територіальної громади Чагорської сільської ради Карвацької Галини Федорівни до Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування рішення, наказу.
Державний реєстратор територіальної громади Чагорської сільської ради Карвацька Галина Федорівна (далі - позивач) звернулася до суду з позовом, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати п. 1. 2, 3 розділу “РЕКОМЕНДУЄ» рішення Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, викладене у формі Висновку від 29.08.2024 щодо задоволення частково скарги Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 29.07.2024 № 01/02-05/2068, анулювання рішення від 15.04.2021 № 57647322 державного реєстратора Чернівецької міської ради Карвацької Галини Федорівни, та тимчасово блокування доступ державному реєстратору Чернівецької міської ради ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 1 (один) місяць;
визнати протиправним та скасувати п. 1, 2. 3 наказу Міністерства юстиції України № 2640/5 від 05.09.2024 “Про часткове задоволення скарги» в частині щодо задоволення частково скарги Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 29.07.2024 № 01/02-05/2068, анулювання рішення від 15.04.2021 № 57647322 державного реєстратора Чернівецької міської ради Карвацької Галини Федорівни, та тимчасово блокування доступ державному реєстратору Чернівецької міської ради ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 1 (один) місяць.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 24.09.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
Копію ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 24.09.2024 про залишення позовної заяви без руху надіслано за адресою вказаною позивачем в позовній заяві.
Вказану ухвалу отримано позивачем 01.10.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
У строк встановлений судом, позивач недоліки зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху не усунув.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Продовження строку - це надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.
Суд зауважує, що позивач не звертався до суду із заявою про продовження процесуальних строків, встановлених судом, в ухвалі суду від від 24.09.2024 про залишення без руху, а також не вказав причини неможливості вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк та докази на їх підтвердження.
Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ст. 161 КАС України).
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 6 ст. 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Суд дійшов висновку, що позивачем не усунуто у строк встановлений судом недоліків позовної заяви, не надано належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження поважності причин неможливості виконання вимог вказаної ухвали, а також не подано заяви про продовження процесуальних строків встановленого судом, в ухвалі суду від 24.09.2024
Таким чином, судом встановлено, що вимоги ухвали суду від 24.09.2024 про залишення позовної заяви без руху, позивачем не виконані, недоліки позовної заяви не усунуто.
Оскільки позивачем у строк встановлений судом не було усунуто недоліки позовної заяви, тому, на думку суду, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки, позивачем не усунуто недоліки позовної заяви у строк визначений судом, позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Зважаючи на те, що судом вжито усіх належних заходів для реалізації та забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, а останній не усунув недоліки позовної заяви у строк визначений судом та не продемонстрував готовність брати участь на цьому етапі розгляду її справи, тому логічним є застосування до нього передбачених законодавством наслідків - повернення позовної заяви.
Зважаючи на повернення позовної заяви, сплачений позивачем судовий збір може бути повернутий судом у разі звернення з відповідним клопотанням.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 169, 248 КАС України, суд,-
1. Позовну заяву державного реєстратора територіальної громади Чагорської сільської ради Карвацької Галини Федорівни до Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, - повернути позивачу.
2. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя В.К. Левицький