10 жовтня 2024 року справа № 580/4097/24 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №580/4097/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі 86 % відповідних сум грошового забезпечення з 01.04.2019 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення зазначених в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.10.2023 №ФР31951, без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 86 % сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.10.2023 № ФР31951 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29.05.2024, що 29.06.2024 набрало законної сили визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі 86 % відповідних сум грошового забезпечення з 01.04.2019 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення зазначених в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.10.2023 №ФР31951, без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 86 % сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.10.2023 № ФР31951 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум.
Представником позивача 30.09.2024 до суду подано заяву в порядку ст. 383 КАС України, в якій він просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо неналежного виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/4097/24 в частині перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 86% сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.10.2023 № ФР31951 без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум;
- постановити окрему ухвалу про усунення причин та умов, що сприяли невиконанню Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області рішення від 29.05.2024 у справі № 580/4097/24 та 10- ти денний термін часу набуття законної сили ухвали зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надати відповідь до суду про виконання судового рішення та доказів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Заява обґрунтована тим, що всупереч вимогам чинного законодавства та рішенню Черкаського окружного адміністративного суду Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області листом № 11334-10504/С-02/8-2300/24 від 27.08.2024 надало відповідь, що на виконання рішення суду від 29.05.2024 року у справі № 580/4097/24 ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії у розмірі 86% сум грошового забезпечення відповідно до довідки від 05.10.2023 № ФРЗІ951, без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та здійснено виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум. Розмір пенсії після перерахунку буде становити 27709,96 грн. Пенсію у перерахованому вигляді позивач отримає з вересня 2024 року. Однак після перерахунку пенсії на підставі рішення суду ОСОБА_2 нараховується пенсія у розмірі 34710,94 грн, а до виплати стоїть сума 27709,96 грн. Тобто Головне управління пенсійного фонду України в Черкаській області не виконує в повному обсязі рішення суду та не доплачує 7000 грн.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно частини 2 цієї статті у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Згідно з частинами четвертою та п'ятою статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
В заяві поданій в порядку ст. 383 КАС України представник позивача зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області листом №11334-10504/С-02/8-2300/24 від 27.08.2024 надало позивачу відповідь, що на виконання рішення суду від 29.05.2024 у справі № 580/4097/24 ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії у розмірі 86% сум грошового забезпечення відповідно до довідки від 05.10.2023 № ФРЗІ951, без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та здійснено виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум. Тобто про порушення своїх прав заявник дізнався з листа ГУПФУ в Черкаській області від 27.08.2024 (отримання якого і стало підставою для подання заяви), однак із заявою в порядку ст.383 КАС України звернувся до суду лише 30.09.2024, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду передбаченого ч.4 ст.383 КАС України.
Докази поважності причин строку звернення до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України представником позивача не надані, а тому представником позивача не дотримано вимоги ч.4 статті 383 КАС України.
Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
На підставі вищевикладеного, зважаючи на невідповідність поданої заяви зазначеним вище вимогам, суд приходить до висновку, що заява підлягає поверненню заявнику.
Керуючись ст. ст. 167, 241, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Повернути заяву представника ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №580/4097/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА