Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про поновлення строку звернення до суду
14 жовтня 2024 року Справа №200/6753/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Єрьоміну Вікторію Анатоліївну, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 79% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України № 103 від 21.02.2018 р та проведення перерахунку з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про розмір грошового забезпечення №7493/Д від 13 грудня 2023 року з основним розміром 70%;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розрахунку 79% відповідних сум грошового забезпечення та з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про розмір грошового забезпечення №7493/Д від 13 грудня 2023 року, виданої станом на листопад 2019 року у розмірі 79% грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі із врахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 04.10.2024 року позовну заяву залишено без руху, ухвалено надати клопотання про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог, які стосуються виплати пенсії в розмірі 70% грошового забезпечення.
11.10.2024 року представником позивача надано заяву, згідно змісту якої зазначено, що при застосуванні строків звернення до адміністративного суду у вказаній категорії справ слід виходити з того, що встановлені процесуальним законом строки та повернення позовної заяви на підставі їх пропуску не можуть слугувати меті відмови у захисті порушеного права, легалізації триваючого правопорушення, в першу чергу, з боку держави.
Системний аналіз частини другої статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" даної статті дає підстави дійти до висновку, що строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала у зв'язку з непроведенням перерахунку пенсії з вини відповідного суб'єкта владних повноважень, немає». Зазначене прямо впливає на соціальне забезпечення позивача щодо можливості отримання пенсії у більшому розмірі після повернення відсоткового розміру його пенсії, призначеного при первинному розрахунку пенсії.
Відтак представник наголошує, що причина пропуску процесуального строку на подання адміністративного позову є поважною та просить поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Разом з цим суд повторно зауважує, що при вирішенні питання дотримання позивачем строку звернення до суду з цим позовом в частині позовних вимог зобов'язального характеру, які стосуються перерахунку пенсії в розмірі 79% грошового забезпечення саме з 01.01.2016 року суд застосовує останні актуальні висновки Великої Палати Верховного Суду та Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду. Висновки, на які покликається позивач, були сформульовані раніше і за інших фактичних обставин, ніж ті, що передували виникненню спірних правовідносин між ОСОБА_1 та ГУ ПФУ в Донецькій області.
Відтак клопотання від 11.10.2024 року про поновлення строку звернення до суду є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з ч. 2 ст. 121 цього Кодексу, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про необхідність продовження на десять днів строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку.
Керуючись положеннями КАС України, суд -
В задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду від 11.1.2024 року, - відмовити.
Продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали, шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку в частині позовних вимог щодо перерахунку пенсії в розмірі 79% грошового забезпечення саме з 01.01.2016 року.
При невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Стойка