з питань продовження процесуального строку
11 жовтня 2024 рокусправа № 380/20079/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві, відповідач-2) з такими вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Головного управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні розрахунку підвищення пенсії та невиплаті підвищення пенсії ОСОБА_1 , як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій, у розмірі, передбаченому пунктом "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ, із розрахунку 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок підвищення пенсії, нарахування та виплату ОСОБА_1 , згідно із пунктом "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, із розрахунку 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.02.2024.
Ухвалою від 01.10.2024 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачці десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання: - належно оформленої позовної заяви (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), складену за наслідками усунення наведених в цій ухвалі недоліків оформлення позову (чітко визначити зміст позовних вимог та відповідача/відповідачів за такими вимогами); - у випадку оскарження рішення, з дати прийняття якого минуло більше шести місяців - надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, а також докази на підтвердження викладених обставин (описано в мотивувальній частині ухвали).
10.10.2024 до канцелярії суду надійшло клопотання позивачки про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучила уточнену позовну заяву у трьох примірниках, позовні вимоги виклала у такій редакції:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Головного управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні розрахунку підвищення пенсії та невиплаті підвищення пенсії ОСОБА_1 , як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій, у розмірі, передбаченому пунктом "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ, із розрахунку 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок підвищення пенсії, нарахування та виплату ОСОБА_1 , згідно із пунктом "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, із розрахунку 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 06.08.2024.
У свою чергу, суд повторно наголошує, що відповідно до пунктів 4,5,8 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: - зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Як вже було зазначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 01.10.2024 року, відмова здійснити перерахунок пенсії не є неідентифікованими «діями», а оформляється шляхом видачі одного із таких письмових документів:
- рішення ГУ ПФУ в області (приймається органом ПФУ, визначеним за принципом екстериторіальності) про відмову здійснити перерахунок пенсії, що викладається окремим документом (рішення/розпорядження ГУ ПФУ);
- лист за наслідками розгляду заяви про перерахунок пенсії, якщо ГУ ПФУ розглядало заяву в порядку ЗУ "Про звернення громадян".
До позовної заяви позивачка долучила лист ГУ ПФУ у Львівській області від 26.02.2024 року та рішення ГУ ПФУ в м. Києві від 13.08.2024 року № 913170141596 про відмову у здійсненні перерахунку пенсії.
Проте позивачка в прохальній частині позову не називає рішення/листи (дата, номер, суб'єкт прийняття), які вона хоче оскаржити в судовому порядку (зміст позовних вимог), тому суд вважає, що ця позовна вимога є незрозумілою, а тому позивачу потрібно її конкретизувати - зазначити реквізити оскаржуваного рішення/рішень органу ПФУ (номер, дата, орган, який його прийняв).
Крім цього, у зв'язку із відсутністю реквізитів оскаржуваного рішення/рішень, суд не має можливості вирішити питання щодо дотримання позивачкою строків звернення до суду з цим позовом. Тому суд повторно звертає увагу позивачки, що у випадку оскарження рішення ГУ ПФУ у Львівській області від 26.02.2024 позивачці слід подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважні підстави його пропуску та додати докази на підтвердження їх існування.
З огляду на те, що позивачка не виконала вимоги ухвали суду від 01.10.2024 про залишення позовної заяви без руху (наведено вище в ухвалі суду), суд вважає, що строк, наданий позивачці для усунення виявлених недоліків її позовної заяви слід продовжити до 25.10.2024.
Керуючись ст.ст. 121, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -
Продовжити ОСОБА_1 встановлений ухвалою від 01.10.2024 строк для усунення недоліків позовної заяви до 28.10.2024.
Позивачці слід усунути недоліки позовної заяви у такий спосіб - скерувати суду шляхом реєстрації в канцелярії суду, подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд») або на адресу електронної пошти суду inbox@adm.lv.court.gov.ua заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:
- належно оформлену позовну заяву (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), складену за наслідками усунення наведених в цій ухвалі недоліків оформлення позову (чітко визначити зміст позовних вимог та відповідача/відповідачів за такими вимогами);
- у випадку оскарження рішення, з дати прийняття якого минуло більше шести місяців - надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, а також докази на підтвердження викладених обставин (описано в мотивувальній частині ухвали).
Роз'яснити позивачці, що у разі невиконання вимог ухвали від 01.10.2024 у встановлений цією ухвалою строк її позовна заява буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяМоскаль Ростислав Миколайович