Україна
Донецький окружний адміністративний суд
09 жовтня 2024 року Справа №200/5758/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області Державної судової адміністрації України про визнання дії протиправними, визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
19 серпня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду, через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», надійшов позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України про:
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування та виплати судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 суддівської винагороди за липень 2024 року, серпень 2024 року без додаткового застосування регіонального коефіцієнта у розмірі «1,1» до базового розміру посадового окладу судді, визначеного ч. 3 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 за липень 2024 року, серпень 2024 року на підставі пункту 1 частини 4 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», із додатковим застосуванням регіонального коефіцієнта у розмірі «1,1» до базового розміру посадового окладу судді, визначеного ч. 3 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті;
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо не нарахування та невиплати судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 добових витрат на відрядження до Авдіївського міського суду Донецької області за період з 01 січня 2023 року по 19 січня 2023 року включно, з 01 лютого 2023 року по 19 січня 2024 року включно, з 01 квітня 2024 року по 08 вересня 2024 року включно, а також витрат на відрядження до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за період з 13 лютого 2024 року по 15 лютого 2024 року включно.
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області провести нарахування та виплату судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 добових витрат на відрядження до Авдіївського міського суду Донецької області за період з 01 січня 2023 року по 19 січня 2023 року включно, з 01 лютого 2023 року по 19 січня 2024 року включно, з 01 квітня 2024 року по 08 вересня 2024 року включно, у загальній сумі 159900,00 грн., а також витрат на відрядження до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за період з 13 лютого 2024 року по 15 лютого 2024 року включно у розмірі 4332 грн., з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті.
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795) здійснити фінансування Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецької області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 недоплаченої суддівської винагороди за липень 2024 року та невиплачених добових витрат на відрядження до Авдіївського міського суду Донецької області за період з 01 січня 2023 року по 19 січня 2023 року включно, з 01 лютого 2023 року по 19 січня 2024 року включно, з 01 квітня 2024 року по 08 вересня 2024 року включно, а також витрат на відрядження до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за період з 13 лютого 2024 року по 15 лютого 2024 року включно. (з урахуваннм заяви про збільшення позовних вимог).
Ухвалою суду від 20 серпня 2024 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 02 вересня 2024 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано копії та докази.
16 вересня 2024 року від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області надійшов відзив на позовну заяву.
20 вересня 2024 року до суду надійшла відповідь на відзив.
Ухвалою суду від 25 вересня 2024 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог.
04 жовтня 2024 року до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог відповідно до якої позивач просив:
Визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування та виплати судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 суддівської винагороди за липень 2024 року, серпень 2024 року без додаткового застосування регіонального коефіцієнта у розмірі «1,1» до базового розміру посадового окладу судді, визначеного ч. 3 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 за липень 2024 року, серпень 2024 року на підставі пункту 1 частини 4 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», із додатковим застосуванням регіонального коефіцієнта у розмірі «1,1» до базового розміру посадового окладу судді, визначеного ч. 3 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті.
Визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування та виплати судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 суддівської винагороди за вересень 2024 року, без урахування надбавки за вислугу років у розмірі 80% від посадового окладу.
Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області провести нарахування та виплату судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 суддівської винагороди за вересень 2024 року з урахування надбавки за вислугу років у розмірі 80% від посадового окладу.
Визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо не нарахування та невиплати судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 добових витрат на відрядження до Авдіївського міського суду Донецької області за період з 01 січня 2023 року по 19 січня 2023 року включно, з 01 лютого 2023 року по 19 січня 2024 року включно, з 01 квітня 2024 року по 08 вересня 2024 року включно, а також витрат на відрядження до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за період з 13 лютого 2024 року по 15 лютого 2024 року включно.
Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області провести нарахування та виплату судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 добових витрат на відрядження до Авдіївського міського суду Донецької області за період з 01 січня 2023 року по 19 січня 2023 року включно, з 01 лютого 2023 року по 19 січня 2024 року включно, з 01 квітня 2024 року по 08 вересня 2024 року включно, у загальній сумі 159900,00 грн., а також витрат на відрядження до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за період з 13 лютого 2024 року по 15 лютого 2024 року включно у розмірі 4332 грн., з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті.
Зобов'язати Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795) здійснити фінансування Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецької області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 недоплаченої суддівської винагороди за липень-вересень 2024 року та невиплачених добових витрат на відрядження до Авдіївського міського суду Донецької області за період з 01 січня 2023 року по 19 січня 2023 року включно, з 01 лютого 2023 року по 19 січня 2024 року включно, з 01 квітня 2024 року по 08 вересня 2024 року включно, а також витрат на відрядження до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за період з 13 лютого 2024 року по 15 лютого 2024 року включно, а також коштів для відшкодування моральної шкоди.
Стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області на користь судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 у рахунок відшкодування моральної шкоди 30000 гривень.
Відповідно до частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини першоїстатті 47 КАС Україникрім прав та обов'язків, визначених устатті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені статтею 262 КАС України.
Так, частиною другою цієї статті встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною третьою цієї статті підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, право позивачки на подання заяви про зміну позовних вимог у цій справі обмежено 30 днями з моменту відкриття провадження у справі.
Відповідно до положень статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Як було вказано вище, провадження у цій справі було відкрито 02 вересня 2024 року, внаслідок чого позивач мав право на подання заяви про уточнення (збільшення) позовних вимог у період з 03.09.2024 по 02.10.2024 включно.
У той же час, заява про уточнення позовних вимог була подана позивачем до суду через систему «Електронний суд» 04.10.2024, відповідно, тобто з пропуском 30-денного строку, у зв'язку з чим така заява не підлягає прийняттю до розгляду.
Відповідно до частини другої статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
Враховуючи подання позивачем заяви про збільшення позовних вимог з порушенням процесуальних строків, така заява має бути залишена без розгляду.
Керуючись статтями 47,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області Державної судової адміністрації України про визнання дії протиправними, визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Крилова